هل يستطيع الشرق الأوسط محاكاة نجاح أوروبا في استخدام التكامل الاقتصادي كوسيلة لتحقيق السلام؟
مارس 2024
المؤلفون: عمر العبيدلي، ليال الغوزي، نورا العذيبي، أرنون بيرسون، نور الجلال، بن جريشيف، ومنية يوسف.
المصممون: كريم النصار، وهيفي بوزي. الصور: تم الحصول على جميع الصور من ويكيبيديا عبر رخصة المشاع الإبداعي.
الشكر والتقدير: نود أن نشكر إيلي بار أون، وسارة عويضة، وأنيسة القطاني على دعمهم طوال هذا المشروع. ونحن ممتنون بشكل خاص للمشاركين العشرة الذين شاركوا وجهات نظرهم معنا.
جدول المحتويات
ملخص تنفيذي
مقدمة
1. مقدمة عن النظرية الليبرالية الكلاسيكية للعلاقات الدولية
1.1. النظرية
1.2. أوروبا ما بعد الحرب العالمية الثانية
1.3. جهود القرن الحادي والعشرين في الشرق الأوسط
2. وجهات نظر أصحاب المصلحة المعاصرين في الشرق الأوسط
2.1. أسئلة المقابلة
2.2. المشاركون في المقابلة
2.3. الاستجابات
3. التوليف
الخاتمة
المراجع
ملخص تنفيذي
ويشجع العديد من صناع القرار البارزين داخل منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وخارجها استخدام التكامل الاقتصادي كوسيلة لتقليل الصراعات العنيفة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. وكثيراً ما يكون هذا مصحوباً بمقارنات مع الاتحاد الأوروبي ومؤسساته التي اعتمدت التكامل الاقتصادي كوسيلة أساسية لتعزيز السلام بعد قرون من الصراع الداخلي الدموي.
تستكشف مذكرة البحث هذه مدى معقولية فكرة أن منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا قادرة على محاكاة نجاح أوروبا في استخدام التكامل الاقتصادي كوسيلة لتحقيق السلام. يجمع الكتاب بين مراجعة خفيفة للأدبيات الأكاديمية ذات الصلة والرؤى المكتسبة من مقابلات معمقة وشبه منظمة مع 10 خبراء إما من المنطقة، أو لديهم معرفة متعمقة بالمنطقة. يمكن العثور على وصف كامل للطريقة في ملاحظة البحث رقم 0، بما في ذلك معلومات حول المؤلفين وMENA2050. الاستنتاجات الرئيسية هي كما يلي.
الاستنتاج الأول: إن الأدبيات النظرية ــ ولا سيما النموذج الفكري الليبرالي الكلاسيكي ــ تزودنا بمجموعة معقولة من الأسباب التي تجعلنا نعتقد أن التكامل الاقتصادي يمكن أن يعمل كوسيلة لتعزيز السلام.
الاستنتاج الثاني: إن تجربة العالم على مدى القرون الثلاثة الماضية تقدم العديد من الأمثلة على الارتباط الإيجابي بين التكامل الاقتصادي والتعايش السلمي، وهو ما يدعم التوقعات النظرية للنموذج الليبرالي الكلاسيكي.
الاستنتاج 3: إن خطاب العديد من صناع السياسات في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ــ وأولئك من خارجها عندما يتحدثون عن منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ــ يشير إلى اعتقاد واسع النطاق بأن التكامل الاقتصادي يشكل قناة قابلة للتطبيق لتهدئة الصراع في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
الاستنتاج الرابع: يجد الخبراء عموماً، ولكن ليس بالإجماع، أن فكرة أن الروابط الاقتصادية المتبادلة تزيد من تكلفة الحرب وبالتالي تثبطها تشكل أساساً معقولاً للمقترحات المتعلقة بمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. ولكن تطبيق هذا المبدأ بشكل بدائي ــ على سبيل المثال بالإصرار على أن تعمل دولتان متورطتان في صراع عنيف على زيادة تجارتهما واستثماراتهما المتبادلة ــ قد يكون غير فعال، بل وربما يكون عكسيا في نتائجه. بعبارة أخرى، هناك مؤهلات مهمة بسبب السذاجة الملموسة للنموذج الليبرالي الكلاسيكي. ولا بد من الاعتراف بهذه المؤهلات – بعضها عالمي، وبعضها خاص بمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. وتشمل هذه التحديات الحاجة إلى علاقة اقتصادية متكافئة، ودرجة أعلى من الفصل بين النخب الاقتصادية والسياسية مقارنة بما هو موجود حاليا في معظم بلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، والاستعداد للاعتراف بالظلم التاريخي جنبا إلى جنب مع الرغبة في تعميق العلاقات الاقتصادية.
الاستنتاج 5: يتفق الخبراء عمومًا على فكرة أن الاتصال الشخصي المباشر يمكن أن يساعد الناس على التغلب على الصور النمطية السلبية وتخفيف وجهات نظرهم حول الأشخاص من “دولة معادية”. ومع ذلك، فإن تعظيم فعالية هذا النهج يتطلب تضمين هذه العلاقات في محاولة لمعالجة المشاكل المشتركة الناجمة عن عوامل خارجية. وعلاوة على ذلك، في حالة التجارة المباشرة، يتعين أن تتم بطريقة تنطوي على الاتصال البشري، وهو أمر غير مضمون في عام 2024 في ضوء التجارة الإلكترونية. وهناك شرط مهم آخر وهو أنه حتى لو كان الاتصال الشخصي بين الناس قادراً على توليد تقارب متبادل، فإن الفجوة السياسية بين صناع القرار ــ الذين يتخذون القرارات بشأن الحرب ــ والناس العاديين تعني أن هذا التقارب قد لا يؤثر بشكل ملموس على القرارات بشأن الصراع العنيف.
الاستنتاج 6: يعتقد الخبراء عمومًا أن الجهات الفاعلة من غير الدول – وخاصة في التشكيل الحالي في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا – تشكل قوة تخريبية تحد من القدرة على استخدام التكامل الاقتصادي كوسيلة لتعزيز السلام.
الاستنتاج 7: يعتقد الخبراء أن التهديد المتمثل في استغلال التبعيات الاقتصادية في الصراع يشكل عائقًا كبيرًا أمام استخدام التكامل الاقتصادي كوسيلة لتحقيق السلام، بشكل عام وفي منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بشكل خاص. وهذا يؤكد أهمية بناء الثقة ببطء، وفصل الركائز الاقتصادية عن الركائز السياسية.
الاستنتاج 8: إلى جانب التجربة الأوروبية في فترة ما بعد الحرب، يستشهد الخبراء برابطة دول جنوب شرق آسيا باعتبارها مثالاً إيجابياً ينبغي لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا أن تتعلم منه في استخدام التكامل الاقتصادي كعامل لتعزيز السلام.
الاستنتاج 9: يتفق الخبراء عموماً على الاقتراح القائل بأن الحد الأدنى من الأمن والثقة مطلوب لكي يعمل التكامل الاقتصادي كعامل لتعزيز السلام، وأن هذه العتبة غالباً ما لا يتم الوفاء بها في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
الاستنتاج 10: يشعر الخبراء عموماً بالتشاؤم إزاء فكرة استخدام التكامل الاقتصادي الثنائي بين إسرائيل وفلسطين كنقطة انطلاق للمصالحة بعد الصراع. ويعتقدون أنه لا يمكن تحقيق الكثير ما لم تُمنح فلسطين السيادة السياسية أولاً. إن النهج البديل قد يتمثل في التكامل الاقتصادي الإقليمي، الذي ربما يقوده جيل جديد من الزعماء من كلا الجانبين.
مقدمة
بعد قرون من الحروب الكبرى التي بلغت ذروتها في الحرب العالمية الأولى والحرب العالمية الثانية، اكتسبت أوروبا سمعة باعتبارها المنطقة الأكثر عنفاً في العالم. وفي الوقت الحاضر، أدى نجاح الاتحاد الأوروبي في تعزيز السلام لمدة تزيد على 70 عاماً إلى تخليص القارة من هذا التوصيف السلبي، مع انتقال الراية للأسف إلى الشرق الأوسط. خلال العشرين عامًا الأولى من الألفية الجديدة، وقع أكثر من ثلث الصراعات المسلحة في العالم في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، مما أدى إلى مشاكل مزمنة من انعدام الأمن (العبيدلي، 2023). في الوقت الحاضر، تشهد أربع دول على الأقل في الشرق الأوسط حروباً أهلية (ليبيا والسودان وسوريا واليمن)، مع وجود جهات فاعلة غير حكومية تساهم في حروب شبه داخلية في عدة أجزاء أخرى من المنطقة. يتمثل الأثر الرئيسي لهذا الميل إلى الانخراط في العنف الجماعي المنظم في عدد القتلى، حيث يموت الملايين من سكان المنطقة – بما في ذلك العديد من المدنيين – في هذه الصراعات. وعلاوة على ذلك، تؤدي الحروب إلى تدمير البنية التحتية الحيوية، وتعزز إحجام أصحاب رؤوس الأموال عن القيام باستثمارات طويلة الأجل، مما يؤدي إلى انخفاض مستويات المعيشة لمن حالفهم الحظ في الهروب من العنف. في مؤشر الأمم المتحدة للتنمية البشرية لعام 2021، بلغ متوسط درجات الدول العربية 0.71، أي أقل من المتوسط العالمي البالغ 0.73، بما في ذلك درجات أقل في كل من المؤشرات الفرعية المكونة للمؤشر (الصحة والتعليم ومستويات المعيشة المادية)، مما يعكس تداعيات هذه الحالة المزمنة من الصراع الداخلي في المنطقة. وتمتد العواقب السلبية إلى ما هو أبعد من الشرق الأوسط: فاستقرار إمدادات الطاقة العالمية مهدد على الدوام، وتؤدي النزاعات إلى نزوح الملايين من سكان منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا على نحو يخلق تحديات اجتماعية وسياسية للبلدان المجاورة.
الشكل 1: القدس
وبناء على ذلك، فإن السؤال الطبيعي الذي يطرحه الكثيرون داخل المنطقة وخارجها هو: هل يمكن لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا أن تستنسخ الانتقال الناجح لأوروبا من حالة الصراع الداخلي إلى حالة السلام الداخلي؟ وقد صمم أصحاب المصلحة من مجموعة واسعة من الخلفيات التي تتطلع إلى استلهام التجربة الأوروبية مقترحات تركز على منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا مع التركيز على الدور الإيجابي الذي يمكن أن يلعبه التكامل الاقتصادي في تعزيز السلام. بالنسبة للبعض، كان هذا تمرينًا في الاستدلال الاستقرائي، حيث قاموا بتحديد ما يبدو بأثر رجعي من أهم المساهمين في نجاح المشروع الأوروبي. وبالنسبة لآخرين، فإن الإقناع الإيديولوجي والنظري للنظرية الليبرالية الكلاسيكية للعلاقات الدولية هو مصدر اقتناعهم، حيث يمثل المشروع الأوروبي مظهرًا مقنعًا لكيفية أن التجارة المتبادلة والاستثمار والهجرة الاقتصادية يمكن أن تخلق علاقات مثمرة مقاومة لمبادرات الحرب.
تسعى هذه المذكرة البحثية إلى الإجابة عن السؤال التالي: هل يمكن للشرق الأوسط أن يحاكي نجاح أوروبا في استخدام التكامل الاقتصادي كوسيلة لتحقيق السلام؟ وبعبارة أخرى، هل يجب أن نأخذ على محمل الجد الحجج التي يسوقها كبار صانعي السياسات داخل المنطقة وخارجها حول استصواب التكامل الاقتصادي كوسيلة لنزع فتيل الصراع؟ تجمع هذه المذكرة البحثية بين المصادر الأكاديمية والبيانات الأصلية التي تم جمعها من المقابلات الشخصية مع أصحاب المصلحة الرئيسيين في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. وهو الأول في سلسلة من سلسلة من إعداد منظمة MENA2050 غير الحكومية. يمكن الاطلاع على مزيد من التفاصيل حول الطريقة المستخدمة وأغراض هذا المشروع في مذكرة البحث الأساسية المرفقة.
يقدم القسم الأول من هذه المذكرة للقراء تمهيدًا موجزًا عن النظرية الليبرالية الكلاسيكية للعلاقات الدولية استنادًا إلى الأدبيات الأكاديمية. يعرض القسم 2 آراء أصحاب المصلحة المعاصرين المستمدة من سلسلة من المقابلات المباشرة. يلخص القسم 3 النتائج التي تم التوصل إليها.
1. مقدمة عن النظرية الليبرالية الكلاسيكية للعلاقات الدولية
1.1. النظرية
تفترض النظرية الليبرالية الكلاسيكية للعلاقات الدولية عدة تنبؤات رئيسية فيما يتعلق بالتفاعلات العالمية. أولاً، يتوقع أن انتشار الديمقراطيات الليبرالية يؤدي إلى زيادة السلام والتعاون بين الأمم (دويل، 1983). ويرتكز هذا التأكيد على فكرة أن الدول ذات التعددية السياسية المعززة، التي تتسم بالمعايير المشتركة وعمليات صنع القرار، أقل ميلًا إلى الانخراط في نزاع مسلح مع بعضها البعض (كانط، 1795). بالإضافة إلى ذلك، تتنبأ النظرية بأن تعزيز التجارة الحرة والاعتماد الاقتصادي المتبادل بين الدول يعزز الازدهار المتبادل ويقلل من احتمالية نشوب الحروب، حيث تصبح الدول معتمدة اقتصاديًا على استقرار بعضها البعض (سميث، 1776).
ومن بين الشخصيات الرئيسية المرتبطة بهذه النظرية إيمانويل كانط، الذي أرسى عمله الأساسي حول السلام الدائم الأساس لنظرية السلام الديمقراطي وأكد على أهمية الحكم الديمقراطي المشترك في تعزيز الوئام الدولي (كانط، 1795). دافع آدم سميث، وهو اقتصادي مؤثر، عن فضائل التجارة الحرة والليبرالية الاقتصادية، بحجة أن الترابط الاقتصادي يعمل كمحفز للسلام والازدهار بين الأمم (سميث، 1776). بالإضافة إلى ذلك، لعبت دعوة وودرو ويلسون إلى تقرير المصير والتعاون متعدد الأطراف دورًا حاسمًا في تشكيل النظام الدولي بعد الحرب العالمية الأولى، مما يؤكد أهمية الأمن الجماعي والمشاركة الدبلوماسية في تجنب النزاعات المستقبلية (ويلسون، 1919).
تقدم النظرية آليات مختلفة تقوم عليها التنبؤات في التفاعلات العالمية (دويل، 1983). وتكمن في جوهرها نظرية السلام الديمقراطي، التي تشير إلى أن الدول ذات الانفتاح السياسي الأكبر تميل إلى تجنب الصراع المسلح بسبب المعايير المشتركة وعمليات صنع القرار التي تعطي الأولوية للسلام (روسو، 1762). الاعتماد الاقتصادي المتبادل هو آلية أخرى بالغة الأهمية، بحجة أن تعميق الروابط الاقتصادية واتفاقيات التجارة الحرة بين الدول سيعزز الازدهار والاستقرار المتبادل مع تقليل احتمالية نشوب النزاعات (سميث، 1776). يشدد الليبراليون الكلاسيكيون على دور الدبلوماسية المؤسسية، ويدعون إلى إنشاء مؤسسات دولية لتسهيل المفاوضات الدبلوماسية و
الشكل 2: حل النزاعات على الطريقة الليبرالية الكلاسيكية الليبرالية، وبالتالي بناء الثقة بين الدول (ويلسون، 1919). الفيلسوف إيمانويل كانط
وعلاوة على ذلك، تسلط النظرية الضوء على الأطر المعيارية التي تعزز السلام والتعاون من خلال القيم المشتركة مثل الحكم الشامل سياسياً والحقوق الفردية وسيادة القانون (كانط، 1795).
1.2. أوروبا ما بعد الحرب العالمية الثانية
في أعقاب الدمار الذي خلفته الحرب العالمية الثانية، شرعت أوروبا في رحلة تحول نحو السلام والازدهار، مستفيدة من التكامل الاقتصادي كحجر الزاوية في هذا المسعى (سميث، 2003). من خلال عدسة النظرية الليبرالية الكلاسيكية للعلاقات الدولية، تجسد عملية التكامل الأوروبي فعالية الاعتماد الاقتصادي المتبادل في تخفيف العداوات التاريخية وتعزيز التعاون بين الأمم (كيوهان وناي، 1977). تنص النظرية الليبرالية الكلاسيكية على أن الاعتماد الاقتصادي المتبادل، الذي تيسره التجارة الحرة ومبادئ السوق، يولد منافع متبادلة تحفز الدول على إعطاء الأولوية للتعايش السلمي على الصراع (دويل، 1983). في أعقاب الحرب العالمية الثانية، أدرك القادة الأوروبيون ضرورة كسر حلقة العنف التي ابتليت بها القارة لقرون. ولتحقيق ذلك، سعوا إلى تحقيق التكامل الاقتصادي كوسيلة لربط الخصوم السابقين ببعضهم البعض في إطار من التعاون والمصالح المشتركة.
وقد شكل إنشاء الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) في عام 1951 لحظة فارقة في هذا المسعى (مورافسيك، 1998). من خلال تجميع الموارد الحيوية تحت إدارة فوق وطنية، خطت فرنسا وألمانيا، الخصمان التقليديان المتنافسان، خطوة مهمة نحو التعاون الاقتصادي. لم يعزز هذا التكامل النمو الاقتصادي فحسب، بل أرسى أيضًا الأساس لوحدة أوروبية أوسع نطاقًا.
الشكل 3: معاهدة باريس، التي أنشأت الجماعة الأوروبية للفحم والصلب في عام 1951
وقد أدت التطورات اللاحقة، مثل تشكيل الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) في عام 1957 من خلال معاهدة روما، إلى تعميق الروابط الاقتصادية بين الدول الأوروبية (Haas, 1958). أدى التزام الجماعة الاقتصادية الأوروبية بحرية حركة السلع والخدمات ورأس المال والعمالة إلى تعزيز الترابط الاقتصادي، وبالتالي تقليل احتمال نشوب نزاع بين الدول الأعضاء. وبمرور الوقت، برز الاتحاد الأوروبي (EU) كمبادرة متعددة الأوجه، لا تشمل التكامل الاقتصادي فحسب، بل تشمل أيضًا التعاون السياسي والقيم المشتركة. قدم توسع الاتحاد الأوروبي في أواخر القرن العشرين وأوائل القرن الحادي والعشرين أمثلة إضافية على كيفية تعزيز التكامل الاقتصادي للسلام. وقد أظهر انضمام دول الكتلة الشرقية السابقة، مثل بولندا والمجر والجمهورية التشيكية، كيف أن انضمام دول الكتلة الشرقية السابقة مثل بولندا والمجر والجمهورية التشيكية قد شجع على إحداث تغييرات إيجابية واستقرار في مناطق كانت تعاني في السابق من الاستبداد وعدم الاستقرار (Zielonka, 2006).
من خلال الالتزام بالمبادئ الليبرالية الكلاسيكية، استفادت أوروبا من التكامل الاقتصادي كآلية لتجاوز العداوات التاريخية وتعزيز السلام الدائم (ميرشايمر، 1990). ومن خلال تشابك اقتصاداتها، خلقت الدول الأوروبية شبكة من التبعية المتبادلة، حيث فاقت تكاليف الصراع أي فوائد محتملة. وبقيامهم بذلك، جسّدوا القوة التحويلية للتعاون الاقتصادي في التغلب على قرون من الشقاق العنيف وبناء مستقبل أكثر انسجامًا.
1.3. جهود القرن الحادي والعشرين في الشرق الأوسط
لقد تشكلت الجهود المبذولة في الشرق الأوسط في القرن الحادي والعشرين على أساس مبادئ النظرية الليبرالية الكلاسيكية للعلاقات الدولية، وشهدت منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بعد عام 2011 محاولات تهدف إلى الاستفادة من هذه المبادئ، وإن كان ذلك بدرجات متفاوتة من النجاح.
في تونس، في أعقاب الربيع العربي، قُطعت خطوات واسعة نحو تمثيل سياسي أكبر مع إجراء انتخابات حرة ونزيهة، مما أدى إلى إنشاء مشهد سياسي أكثر تعددية (هينبوش، 2015). وبالمثل، اتبعت مصر تدابير التحرير الاقتصادي، مثل الخصخصة وإلغاء الضوابط التنظيمية، لجذب الاستثمار الأجنبي وتحفيز النمو الاقتصادي (فوسيت، 2017). وتُعد اتفاقات إبراهيم مثالاً آخر وثيق الصلة على الاستفادة من النظرية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. تم التوقيع في سبتمبر 2020 على تطبيع العلاقات الدبلوماسية بين إسرائيل والعديد من الدول العربية، بما في ذلك الإمارات العربية المتحدة والبحرين. ركزت الاتفاقات على التعاون الاقتصادي والاستقرار الإقليمي والابتعاد عن الأعمال العدائية التقليدية، مما يعكس مبادئ الليبرالية الدولية (ماكوفسكي، 2021). وعلاوة على ذلك، تم إنشاء مشاريع اقتصادية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا على أساس هذه المبادئ. فعلى سبيل المثال، أطلقت دول مجلس التعاون الخليجي العديد من مشاريع البنية التحتية التي تهدف إلى تعزيز التنمية الاقتصادية والتكامل الإقليمي. وتعد مدينة الملك عبد الله الاقتصادية في المملكة العربية السعودية ومدينة خليفة الصناعية في أبو ظبي مثالين رئيسيين على المبادرات التي تركز على جذب الاستثمارات الأجنبية وتعزيز الابتكار وخلق فرص العمل (البنك الدولي، 2022).
وقد أعرب القادة السياسيون في جميع أنحاء المنطقة عن دعمهم لهذه المساعي، مؤكدين على قدرتها على إحداث تغيير إيجابي. قال الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، نائب رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة ورئيس مجلس الوزراء: ”إن الاقتصاد العالمي مبني على أسس الانفتاح والحرية والتنافسية. ونحن نعمل على تعزيز هذه الأسس في منطقتنا لضمان مستقبل أفضل لشبابنا“ (آل مكتوم، 2019). وبالمثل، قال الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي: ”التقدم الاقتصادي والاستقرار السياسي يسيران جنبًا إلى جنب. فمن خلال تعزيز بيئة من الحرية الاقتصادية، نمهد الطريق لمزيد من الازدهار والتقدم المجتمعي“ (السيسي، 2018).
الشكل 4: الشيخ محمد بن راشد آل-
مكتوم، رئيس وزراء الإمارات العربية المتحدة
وتماشيًا مع هذه المشاعر، أكد ولي العهد ورئيس مجلس الوزراء السعودي الأمير محمد بن سلمان آل سعود على أهمية البحث عن أرضية مشتركة فيما يتعلق بالتقارب بين المملكة العربية السعودية وإيران، قائلاً: ”لقد خضنا صراعًا طويلًا مع إيران، منذ عام 1979. ولا نريد أن يكون ذلك هو القاعدة في الشرق الأوسط. إذا كانت هناك فرصة للتحول وتحقيق الازدهار والمصالح المشتركة بالعمل مع إيران للعمل مع العالم العربي ومنطقة الشرق الأوسط، فلمَ لا؟ (محمد بن سلمان، 2023).
وفي حين واجهت الجهود المبذولة لتطبيق النظرية الليبرالية الكلاسيكية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بعد عام 2011 عقبات كبيرة، لا سيما في مجال تعزيز المؤسسات السياسية الأكثر تعددية، إلا أنها أو نسخة معدلة منها، تظل ضرورية لتعزيز الاستقرار والازدهار الاقتصادي والمجتمعات المفتوحة في المنطقة. لا بد من الالتزام المستمر من أصحاب المصلحة الإقليميين والدوليين على حد سواء للتغلب على التحديات وتحقيق إمكانات هذه المبادرات.
2. وجهات نظر أصحاب المصلحة المعاصرين في الشرق الأوسط
ملاحظة: للاطلاع على وصف كامل للبروتوكول المستخدم في إجراء هذه المقابلات واختيار المشاركين وما إلى ذلك، يرجى الرجوع إلى مذكرة البحث الأساسية المرفقة.
2.1. أسئلة المقابلة
الديباجة: تذهب النظرية الليبرالية الكلاسيكية للعلاقات الدولية إلى أنه عندما تتكامل مجموعة من الدول اقتصادياً، يقل احتمال نشوب صراع عنيف بين تلك الدول. والمثال النموذجي في هذا الصدد هو الاتحاد الأوروبي، الذي بدأ بالجماعة الأوروبية للفحم والصلب وتجنب الحرب الداخلية لأكثر من 70 عامًا. وقد استخدم الكثيرون هذه النظرية للقول بأن المزيد من التكامل الاقتصادي في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا يمكن أن يكون بمثابة وسيلة لنزع فتيل الصراع، وغالبًا ما تكون مشاريع تجارة الطاقة في قلب هذه الاقتراحات.
السؤال الأول: الآلية الأولى المقترحة هي أنه عندما تتكامل الاقتصادات، فإن ذلك يخلق مصلحة مشتركة في تجنب الصراع العنيف، لأن العنف يعطل التجارة. على سبيل المثال، فإن الدولتين اللتين تتاجران كثيرًا ستعانيان من الحرب أكثر بكثير من الدولتين اللتين لا تربطهما علاقات اقتصادية. هل تعتقد أن هذا معقول في حالة دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا؟
السؤال 2: الآلية الثانية هي نظرية التجارة المزدوجة، أي الاعتقاد بأنه عندما ينخرط الناس في التبادل التجاري، فإن ذلك يجعلهم أكثر ميلاً للنظر إلى بعضهم البعض بشكل إيجابي. على سبيل المثال، عندما يلتقي أناس من مذاهب مختلفة في عاصمة كبرى للتجارة المربحة، فإن هذا يخلق تقاربًا متبادلًا؛ فمن الصعب أن تشوه صورة الأشخاص الذين تتعامل معهم بطريقة تعود بالنفع على الطرفين. هل تعتقد أن هذا معقول في حالة دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا؟
السؤال 3: هل يؤثر انتشار الجهات الفاعلة القوية من غير الدول في بعض أجزاء المنطقة على العلاقة المقترحة بين التكامل الاقتصادي والسلام؟
السؤال 4: تتوخى بعض دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا الحذر بشأن الاندماج الاقتصادي مع الجيران لأنها تخشى أنه في حال وجود تبعية اقتصادية، فإن ذلك سيخلق فرصاً للإكراه الاقتصادي عبر التهديد بتعليق التجارة. ويبرز ذلك بشكل خاص في حالة تجارة الطاقة. هل تعتقد أن هذه مشكلة خطيرة بالنسبة لمؤيدي استخدام التكامل الاقتصادي لتعزيز السلام في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا؟
السؤال 5: المثال الأوروبي قديم جداً. هل يمكنك التفكير في أمثلة حديثة – داخل المنطقة أو خارجها – حيث كان التكامل الاقتصادي مواتياً للسلام؟
السؤال 6: كثيراً ما يقول المتشككون إن الحد الأدنى من الأمن والثقة ضروري للتكامل الاقتصادي لكي يعمل التكامل الاقتصادي كوسيلة للسلام، وفي كثير من دول منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لم يتم تجاوز هذه العتبة بعد. ما رأيك في هذا الأمر؟
السؤال 7: يمكن القول إن الصراع الإسرائيلي الفلسطيني الحالي هو الأكثر تحدياً في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. هل تعتقد أنه – بمجرد أن تتباطأ العمليات العسكرية في غزة بشكل كبير – هل تعتقد أن التكامل الاقتصادي بين إسرائيل وفلسطين هو نقطة انطلاق جيدة؟ أم أن هناك بعض الشروط الأخرى التي يجب أن تتحقق أولاً قبل أن يفكر أي شخص في التكامل الاقتصادي كوسيلة للسلام في هذا الصراع؟
السؤال 8: هل لديك أي تعليقات/اقتراحات أخرى؟
2.2. المشاركون في المقابلة
1. هشام بشارة، مصر، رجل أعمال.
2- (مجهول)، الكويت، باحث، الكويت.
3. جدليا أفرتمان، إسرائيل، باحث، إسرائيل.
4. سينزيا بيانكو، إيطاليا، باحثة.
5 – (مجهول)، باحث، لبنان.
6. سارة بازوبندي، إيران، باحثة.
7. أرييل إزراحي، إسرائيل، باحث.
8. رياض خوري، الأردن، الباحث رياض خوري.
9. غيث العمري، الأردن، باحث.
10. (مجهول)، مصر، باحث، مصر.
2.3. الاستجابات
يعرض هذا القسم ردوداً مختصرة جزئياً ولكنها لا تزال مطولة على الأسئلة. ينبغي للقراء المهتمين بالنتائج الرئيسية الانتقال إلى القسم 3 (التوليف).
السؤال الأول: الآلية الأولى المقترحة هي أنه عندما تتكامل الاقتصادات، فإن ذلك يخلق مصلحة مشتركة في تجنب الصراع العنيف، لأن العنف يعطل التجارة. على سبيل المثال، فإن الدولتين اللتين تتاجران كثيرًا ستعانيان من الحرب أكثر بكثير من الدولتين اللتين لا تربطهما علاقات اقتصادية. هل تعتقد أن هذا معقول في حالة دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا؟
هشام بشارة (المشارك 1): بالتأمل في تجاربي واستخلاص الأفكار من الأمثلة التاريخية، أؤكد على الدور الحاسم الذي يلعبه الترابط الاقتصادي في تشكيل العلاقات الدولية. خذ على سبيل المثال الديناميكيات المعقدة بين مصر وتركيا. وعلى الرغم من التوترات السياسية الناجمة عن اختلاف وجهات النظر حول جماعة الإخوان المسلمين، إلا أن الرابطة الاقتصادية بين بلدينا لم تستمر فحسب، بل ازدهرت. وهذا يجسد كيف أن المصالح الاقتصادية غالبًا ما تتجاوز الخلافات السياسية، كما يتضح من تطبيع هذه العلاقات مؤخرًا بعد تحول تركيا نحو موقف أكثر اعتدالًا. وتسلط مثل هذه الحالات الضوء على مرونة الحوافز الاقتصادية في تعزيز المصالحة في خضم التوترات الدبلوماسية. ومع ذلك، أعتقد أنه من الضروري أن ندرك أن العوامل الاقتصادية وحدها قد لا تكون كافية لحل النزاعات المتجذرة. لننظر إلى جهود المصالحة في أوروبا في فترة ما بعد الحرب، والتي تجسدت بشكل خاص في رحلة ألمانيا نحو الاعتراف والتعويض في أعقاب الحرب العالمية الثانية. وقد أظهرت ألمانيا التزامًا صادقًا بالمصالحة من خلال مواجهة أخطائها في الماضي، لا سيما تجاه المجتمع اليهودي، واتخاذ إجراءات تعويضية. ولم تسهم هذه العملية التحويلية في تضميد الجراح فحسب، بل أرست أيضًا أسس الثقة والاستقرار في المنطقة. إن تطبيق هذه الرؤى على منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، حيث لا تزال النزاعات مستمرة، يُظهر الحاجة إلى اتباع نهج شامل لبناء السلام. في حين أن الحوافز الاقتصادية يمكن أن تسهل الحوار، إلا أن السلام الدائم يتطلب تحولات أكثر عمقًا، خاصة في سياقات مثل الصراع الإسرائيلي الفلسطيني. وهنا يتوقف التقدم المجدي على القيادة التحويلية، والاعتراف بالمظالم التاريخية، والالتزام الحقيقي بالتفاهم المتبادل والتعايش المشترك. ومن حيث الجوهر، فإن السلام المستدام في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، كما هو الحال في أماكن أخرى، يستلزم جهود مصالحة حقيقية.
فبدون معالجة المظالم الكامنة وتعزيز الثقة، تظل آفاق السلام الدائم غير مؤكدة. وبالتالي، في حين أن العلاقات الاقتصادية يمكن أن تكون بمثابة قنوات دبلوماسية، إلا أنها يجب أن تُستكمل بجهود صادقة نحو المصالحة وزرع ثقافة السلام. وأزعم أنه بدون تغيير حقيقي في القيادة من كلا الجانبين، والتزام صادق، سيظل السلام المستدام بعيد المنال.
الشكل 5: المتهمون في قفص الاتهام أثناء محاكمات نورمبرج
باحث كويتي (مشارك 2): أعتقد أنه، نعم، العنف يعطل التجارة، وأعتقد أن الدول التي تتاجر مع بعضها البعض لديها الكثير لتخسره. أجل، أوافق على أن الدول التي لا تتاجر قد ينتهي بها الأمر إلى قتال أشد أو لا ينتهي بها الأمر إلى قتال أشد، فهذا أمر معقول. ومع ذلك، أنا لا أؤمن بنماذج التكامل الاقتصادي الليبرالي الكلاسيكي. هناك الكثير من الأمثلة على البلدان التي تتاجر معًا ينتهي بها الأمر إلى الدخول في حرب، لذلك لا أعتقد أنه شرط كافٍ.
جداليا أفترمان (المشارك 3): أقرّ بإمكانية تطبيق الأطر النظرية في السياقات الإقليمية، ولا سيما تسليط الضوء على التحول نحو التكامل الاقتصادي على حساب العمل العسكري في بعض البلدان. وباستخدام مثال إيران، أقترح أن هذا التحول يعكس الاعتراف بفعالية التعاون الاقتصادي في إدارة التوترات وتعزيز الاستقرار في المنطقة. ومع ذلك، يجب أن نكون حذرين من أنه على الرغم من أن التعاون الاقتصادي يمكن أن يكون مفيدًا، إلا أنه قد لا يمنع دائمًا النزاعات، وهناك استثناءات. وعلى الرغم من ذلك، أود أن أشير إلى أن هناك أمثلة ناجحة في جميع أنحاء العالم ساهم فيها التعاون الاقتصادي بشكل فعال في منع نشوب النزاعات وحلها.
سينزيا بيانكو (المشاركة 4): أعتقد أن هذا أمر معقول. ومع ذلك، أريد أن أسلط الضوء على حالتين تسيران في الاتجاه المعاكس. (مثالان على استخدام التبعية الاقتصادية كسلاح في الصراعات السياسية). من المهم أن نقول أنه عندما تكون هناك علاقات اقتصادية استراتيجية متبادلة بين دولتين فإن احتمال نشوب الصراع ينخفض، ولكن إذا كانت هناك تبعية اقتصادية غير متماثلة، فإنها في الواقع توفر أدوات جديدة للصراع.
الشكل 6: اتفاقات كامب ديفيد، 1978
باحث لبناني (مشارك 5): حسناً، انظروا إلى هذا الأمر بالتأكيد بالنسبة لأوروبا قد نجح في إنشاء الاتحاد الأوروبي. لقد جمعوا الفرنسيين والألمان معًا، وربطوا اقتصاداتهم معًا من خلال شركات الصلب وما إلى ذلك، ثم انتقلوا إلى إنشاء الاتحاد الأوروبي. لقد نجح الأمر بالنسبة لهم، لذا من المفهوم أنهم يأتون ويقترحون ”كلما كان لديكم روابط اقتصادية أكثر، كلما كان لديكم سلام ونهاية للعنف“. بالنسبة للأمريكيين، كل شيء بالنسبة لهم يتعلق بقيمة الدولار. هذا الأمر موجود في حمضهم النووي. فهم يفهمون الاقتصاد، ويفهمون المال، ويعتقدون أن بإمكانهم شراء كل شيء بالمال. هكذا يأتون إلى جميع الاجتماعات، وإلى جميع المفاوضات، وإلى جميع الوساطات التي يقومون بها. إنهم يأتون ويقولون ”أنت تفعل هذا وهناك قيم اقتصادية وفوائد اقتصادية له“، إنهم يأتون من زاوية اقتصادية. لذا، فإن ما رأيناه في الشرق الأوسط وبعد اتفاقات أوسلو كان في الأساس هو أن الكثير من القوة الأمريكية كانت تقول ”الآن سيرى الفلسطينيون فائدة السلام مع اقتصاد مزدهر“. ومع ذلك، لم ينجح الأمر. وفي هذا الصدد، كان من المفترض أن يكون هناك كتب عن أعمال السلام في الضفة الغربية وغزة في الوقت الراهن، ولكن بعد أن تم التمكين الاقتصادي في الضفة الغربية وغزة. أتذكر إحدى المقالات التي قالت إن الاتحاد الأوروبي أراد إدخال بعض المواد والمنتجات والمواد التي من شأنها أن تساعد اقتصاد الضفة الغربية وغزة، لكن الإسرائيليين قالوا لا لا يسمح بدخولها. كلا، ثم كلا، ثم كلا، فقد انتهى الأمر بعدم تحقيق أي ازدهار للفلسطينيين، بل البؤس فقط. أحد الأمثلة الأخرى التي نراها على هذه العقلية هو عندما كان الوسيط بين إسرائيل ولبنان، في عام 2022 أو 2023، يتفاوض على اتفاق بحري بين لبنان وإسرائيل. ومرة أخرى، مهما كانت الصفقة، ستحصلون على حوافز اقتصادية، سنعيد الشركات للعمل في لبنان، سيكون لديكم الغاز، ستكونون بخير. حتى الإسرائيليون كانوا يفكرون أنه إذا كانت هناك منصات في الجانب اللبناني، فلن يهددوا المنصات في الجانب الإسرائيلي وسيكون هناك استقرار.
اليوم لدينا اتفاق اتفاق بحري بين لبنان وإسرائيل، لكن هذا لم يمنع حزب الله من شن هجمات في الثامن من تشرين الأول/ أكتوبر والقول إن هذا شكل من أشكال الدعم لغزة. تُظهر التجارب التي نراها في الشرق الأوسط أن الاقتصاد لا يأتي أولاً. هناك مظالم تاريخية ومشاكل تاريخية يجب الاهتمام بها. على الجانب الآخر، لديك الاتفاقات الإبراهيمية التي أبرمت بين دول ليس لها تاريخ سيئ. الإمارات العربية المتحدة وإسرائيل؛ لا خسائر في الأرواح، ولا احتلال، ولا دماء فاسدة، ولا دماء على الإطلاق. وكذلك الحال في البحرين. المغرب هو نفسه، ولكن على العكس من ذلك هناك جالية يهودية كبيرة في المغرب كان لها دور في الاقتصاد، كل ذلك وتاريخ كل ذلك. حتى بعد عام 1948، كانوا مجتمعًا له احترامه الخاص دون أي ضغائن مما يسهل عملية السلام وإجراء تلك المكالمة. والآن، لا أحد يتحدث عنها (الاتفاقات الإبراهيمية) ولكن لا أحد يهدد هذه الاتفاقات. لديهم مظهرهم منخفض جداً. هذان المثالان يوصلانك إلى جوهر المشكلة، إذا لم تحل المشكلة الرئيسية بين الإسرائيليين والفلسطينيين، لا يمكنك المضي قدماً للحصول على الوضع الاقتصادي المستقر الذي تريده للتعاون. أعتقد أن الاتحاد الأوروبي القادم سيكون الشرق الأوسط، كما قال ولي عهد المملكة العربية السعودية، ولكن هناك شروط… كنت أتحدث اليوم مع الإذاعة الجزائرية وكانوا يطرحون نفس الأسئلة (فيما يتعلق بالصراع الجزائري المغربي). إن الفكرة القائلة بأننا نركز فقط على الاقتصاد ونرى المشاكل السياسية تختفي لا تنجح في منطقتنا. لا يعمل. إن السياسة هي التي تأتي دائمًا في المقام الأول؛ هكذا بُنيت السياسة. إذا جاء الاتحاد الأوروبي بموقف مفاده ”كيف نأتي بالاتحاد الأوروبي ونفعلها هنا“ أو بالطريقة الأمريكية التي يمكن شراء كل شيء، فهذا لا يجدي نفعًا. من الناحية النظرية، نعم، ولكن كيف يمكنك الوصول إلى المنطقة التي لا يأتي الاقتصاد فيها في المقام الأول. إن مجرد التركيز على الروابط الاقتصادية لا يحل المشكلة. انظر إلى الجزائر والمغرب، لقد أغلقوا الحدود و(فرضوا قيودًا أخرى). الأمر معقد حتى لو كان من المنطقي اقتصاديًا أن يعملوا معًا أم لا. هناك مشكلة سياسية. حتى الآن، أظهر كل شيء حتى الآن أن السياسة تأتي قبل الاقتصاد. من الناحية النظرية، نعم، يمكن أن يؤدي المزيد من الانخراط الاقتصادي إلى منطقة تنعم بالسلام، ولكن اذهب إلى هناك أولاً. أولاً، حل المشاكل للحصول على الاقتصاد. خلال العامين الماضيين، كنت أركز على قضية الغاز في شرق البحر الأبيض المتوسط. شرق البحر الأبيض المتوسط، أي مصر وإسرائيل وفلسطين ولبنان وسوريا وقبرص واليونان وتركيا. هذا هو جوارنا في شرق البحر الأبيض المتوسط… كانت هناك هذه الضجة حول الغاز وأن الغاز سيكون مهمًا للمنطقة وسيجعلنا جميعًا أغنياء. نفس الشيء بالنسبة للبنان لسنوات ونحن نحاول منذ سنوات العثور على الغاز معتقدين أنه سينقذ اقتصادنا… لأن الأمثلة هي أنه إذا كانت لديك موارد طبيعية يمكنك أن تصبح غنياً، ولكن مرة أخرى يمكنك أن تصبح فاسداً جداً أيضاً ويمكن أن تصبح عنيفاً جداً أيضاً. كان الأمر في غاية البساطة عندما كنا نتحدث عن التعاون الاقتصادي والسياسة وكيف أنهما يتعارضان. على سبيل المثال، أعطينا مثالاً واحداً لبنان. إذا كان لبنان سيجد الغاز، وكان لا بد من تصدير الغاز عبر الأنابيب، نحن لدينا مشكلة مع إسرائيل، نحن لا نتحدث مع إسرائيل، ولا نعترف بإسرائيل، لذلك لا نستطيع مد أنابيب من لبنان إلى إسرائيل ومن ثم إلى أسواق أخرى، أو حتى البيع لإسرائيل. نفس الشيء مع سوريا، نصف السكان (اللبنانيين) لا يحبون سوريا، والنصف الآخر يحب سوريا. لكن لا يوجد توافق في الآراء حول علاقتنا مع سوريا، لذلك لا يمكننا حتى أن نبيع لسوريا أو نمد الأنابيب إلى سوريا. من ناحية البنية التحتية، حتى لو كان لدينا غاز، لا يمكننا إخراجه من البلاد بسبب التوترات السياسية والأزمات السياسية مع المنطقة. وكان الأمر نفسه مع قبرص، فقد واجهت قبرص نفس المشكلة مع تركيا.
كانت هناك مشاكل بين تركيا وقبرص، لذا فقد تم حظر قضية الغاز بسبب ذلك. عندما كان هناك ترسيم للحدود البحرية، لم تكن تركيا سعيدة بما يفعله الآخرون مثل قبرص وإسرائيل واليونان ومصر. كما أن هناك الكثير من الدول التي لم تتفق مع تركيا على حدودها مع الليبيين، ووضعت حدودًا لما يمكن أن تفعله هذه الدول معًا ضد تركيا. هذه كلها أمثلة واقعية توضح لك مدى تعقيد الأمر. الشكل 7: حدود حوض بلاد الشام الأمريكان يأتون دائمًا إلى المنطقة ويروجون لـ ”الغاز سيكون لك“، نعم حسنًا ولكننا لا نهتم، نريد حل المشاكل السياسية. لا يمكنك أن تخبرني بمزايا الغاز قبل حل المشاكل السياسية. مرة أخرى، هذا شيء واحد. قبل السابع من أكتوبر، كان هناك هذا الاجتماع العظيم الذي كان يحدث في منطقتنا. كان هناك هذا الإعلان عن هذا الممر بين الهند ودول مجلس التعاون الخليجي، وخاصةً الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية، وصولاً إلى الأردن وإسرائيل ثم إلى البحر الأبيض المتوسط. وفجأة أصبح هذا الجسر بين البحر الأبيض المتوسط والمحيط الهندي وبين الهند وأوروبا – كل ذلك كان رائعًا ومدهشًا، ولكن بعد ذلك حدث السابع من أكتوبر و(ذهب كل شيء بعيدًا). حتى لو كان لديك أي بنية تحتية الآن لا يمكنك الحصول عليها لأنها ستبدو سيئة للغاية مع عدم رغبة الأردن حتى في التحدث مع إسرائيل بسبب ما يحدث في غزة. ثم يقول الناس مثل المملكة العربية السعودية لن أفعل أي شيء قبل حل مشكلة غزة. هذه هي مشاكلنا الحقيقية في المنطقة والتي ستكون صعبة للغاية. إذا أردت التعاون الاقتصادي، فعليك أولاً بالسياسة. فمع الروابط الاقتصادية التي تربط المنطقة ببعضها البعض ستعتقد على الأرجح أن ذلك سينجح على الأرجح نعم، ولكن انظر مرة أخرى إلى روسيا والاتحاد الأوروبي. كان هذا التعاون الكبير في مجال الاقتصاد، وكانت فكرة ألمانيا بأكملها هي ”أتعلمون ماذا، إذا ربطنا اقتصادنا بروسيا وربطوا اقتصادنا بنا فلن يتجاوزوا الخطوط الحمراء“.
سارة بازوبندي (المشاركة 6): لا أعتقد أنه قبل الحرب في أوكرانيا، كان هناك دعم كبير بين صانعي السياسات لهذا النهج، ليس فقط في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ولكن أيضًا على مستوى العالم. فألمانيا، على سبيل المثال، استثمرت كثيرًا في هذه الآلية، وهو ما تجلى في مبادرة أنجيلا ميركل ”التغيير من خلال التجارة“، التي تقوم على مبدأ أنه إذا قمنا (ألمانيا) بالتجارة مع روسيا، فإن ذلك سيحد من التهديد الذي يمثله ذلك على الغرب – وبعبارة أخرى إذا قام الغرب بالتجارة مع روسيا، فإن مصالحهما ستكون مترابطة وسيخسر الطرفان الكثير في حالة حدوث أزمات. وحتى اندلاع الحرب في أوكرانيا، التي تعد نقطة تحول في تاريخ النظام العالمي، كانت هذه الآلية تعمل حتى الحرب في أوكرانيا. لذا، أود أن أقول إن هناك العديد من الأمثلة الناجحة، ولكن ربما يكون ذلك ضروريًا بعد أوكرانيا على الرغم من أنه ثبت أنه غير كافٍ.
أرييل إزراحي (المشارك 7): أعتقد أنه لا توجد إجابة مباشرة بالأبيض والأسود على ذلك. سأقول عدة أشياء. أولاً وقبل كل شيء، يعتمد الأمر على ما إذا كانت هناك دول متنازعة بالفعل. لذا سأعطيك مثالاً: الإسرائيليون والفلسطينيون؛ فمن ناحية، أكبر شريك تجاري للفلسطينيين هم الإسرائيليون. وفي الوقت نفسه، فإن الصراع الأكبر هو بين الفلسطينيين. وأتذكر بشكل صحيح، هناك في الواقع سيناريو مماثل بين الصين وتايوان. لذلك على الرغم من كل السياسات الصعبة والصراعات، وما إلى ذلك، عندما يتعلق الأمر بالتجارة، تجد أنهم في الواقع يعملون معًا بشكل وثيق جدًا وهناك أيضًا درجة من الاعتماد المتبادل إلى حد ما. نعم. إذن، هذا من ناحية. من ناحية أخرى، لم نر أن ذلك أدى بالضرورة إلى خفض لهيب الصراع. أعتقد أنه يلعب دوراً في ذلك. وبالتأكيد لديك الكثير من القصص عن أشخاص فلسطينيين وإسرائيليين وصينيين وتايوانيين، على سبيل المثال، من خارج المنطقة لديهم علاقات شخصية جيدة وخبرة جيدة في العمل معاً، إلخ. لكن لسوء الحظ، كما تعلمون جيدًا، لدينا أيضًا الكثير من الخبرة في النزاعات وانعدام الثقة وكل ما تبقى منها. لذا أعتقد أن النظرية مثيرة للاهتمام بالتأكيد. أعتقد أن الأمر قائم في بعض الحالات. ولكنني أعتقد أننا رأينا للأسف، وبالتأكيد من الحالة الفلسطينية الإسرائيلية وأيضًا، كما قلت، من الحالة الصينية التايوانية، أن وجود علاقة تجارية قوية لا يعني بالضرورة أن وجود علاقة تجارية قوية يعني دائمًا تخفيفًا كبيرًا للصراع. هذا هو رقم واحد. إذا نظرت إلى البلدان التي هي أقل في حالة نزاع أو ليست في حالة نزاع فعلياً كالسعودية وإسرائيل على سبيل المثال، فهذا وضع، نعم، عندما لا يكون هناك نزاعات على الأراضي على سبيل المثال، لا يوجد نزاع على الأراضي بين هذين البلدين. أعتقد أن التجارة يمكن أن تلعب أيضًا دورًا إيجابيًا للغاية. مرة أخرى، هذا لا يعني أنه لا يمكن أن تلعب دورًا جيدًا في السياق الفلسطيني الإسرائيلي، ولكن كما قلنا، هذا لا يكفي. ولكن مع البلدان التي لا توجد فيها حدود برية مع البلد الآخر، أعتقد أنه في بعض الأحيان يمكننا أن نرى أن وجود مثل هذه العلاقات التجارية يمكن أن يحسن العلاقات بالفعل ويوفر جسورًا.
ومرة أخرى، أعتقد أننا رأينا ذلك في سياق اتفاقات إبراهيم، على الرغم من أننا يجب أن نضع اتفاقات إبراهيم في سياق الحرب السابعة التي يضرب بها المثل. أعني، من الواضح أنه كان هناك فتور في العلاقات وما إلى ذلك. لذا علينا أن نرى إلى أين تسير الأمور من هنا. لكن بالتأكيد قبل 7 أكتوبر، كانت النظرية السائدة هي أن هذه الدول لديها مصلحة في التعاون في التجارة والأمن وبطرق أخرى، وأن ذلك يمكن أن يعزز العلاقات ويخفف من حدة التوترات. لذلك أعتقد أن هناك بالتأكيد ميزة في ذلك. أعتقد أن ذلك كان جزءًا من التفكير الأصلي لشيء ما، على سبيل المثال، مثل اتفاقات إبراهيم، على الرغم من أن الواقع قد تغير تمامًا منذ ذلك الحين، وعلينا أن نرى إلى أين سنصل من هنا.
الشكل 8: توقيع اتفاقات أبراهام
رياض الخوري (المشارك 8): لقد عايشت هذه المشكلة طوال حياتي… نعم، هذا ممكن في المنطقة. (من اتفاقية السلام الأردنية – الإسرائيلية لعام 1994) لقد كان سيركًا، سيركًا دمويًا من السلام والحب والحق أنه كان سيركًا عظيمًا من الهراء. وقد سئلت عن ”كسر الجليد“ في ذلك الوقت… (فأجبت بأن) … لقد تم كسر الجليد ولكن درجة الحرارة لا تزال تحت الصفر (من معاهدة السلام لعام 1994). (من اليوم:) الشارع الأردني غير قادر على الإطلاق على التفكير في التعامل مع أي إسرائيلي لأي غرض من الأغراض … الآن لدينا صراع غزة إن كان ممكناً، فالأمور أكثر سوءاً … لكن، الإجابة على سؤالك (من س1) هي نعم، يمكن ذلك، كما ذكرت، الاتحاد الأوروبي تم إنشاؤه في أعقاب حرب كارثية، من يدري ماذا سيحدث بعد صراع غزة.
غيث العمري (المشارك 9): من الناحية النظرية، هذا أمر معقول وأنا أتفق مع هذا المفهوم من الناحية النظرية. في الواقع الأمر أكثر تعقيدًا بعض الشيء لأن ما وصفته هو وضع يكون فيه نظام اقتصادي لديه سوق حر واقتصاد حر، حيث تعمل العلاقات الاقتصادية بناءً على ديناميكياتها الخاصة. ومع ذلك، لا يزال الاقتصاد في العديد من بلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا خاضعًا للنخبة السياسية. لا يوجد اقتصاد سوق حر، لذا فإن ما يحدث في نهاية المطاف هو في بعض الأحيان اعتبارات سياسية أو جيوسياسية تطغى على المصالح الاقتصادية. لا توجد وكالة حرة للفاعلين الاقتصاديين، لذلك أعتقد أن الاقتراح ناجح إذا كان لديك اقتصاد حر حقًا له صوت مستقل في صنع السياسات الوطنية. وطالما أن النظام الاقتصادي مركزي ويخضع للمظلة السياسية، فإن فائدة هذه النظرية محدودة من الناحية العملية. مرة أخرى، كما ذكرت، فإن معظم اقتصادات منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ببساطة ليست مستقلة.
باحث مصري (مشارك 10): حسناً.. أعني أنك ذكرت أن أوروبا مثال قديم جداً يمكن استنساخه. فالفكرة القائلة بأن التكامل الاقتصادي يخلق مجتمعًا من المصالح التي تصبح حافزًا قويًا للتعاون السياسي أو التعايش السياسي قد ضربتها (الحرب الروسية الأوكرانية). إذا نظرنا إلى هذا المثال، يمكننا أن نرى العديد من العناصر التي يمكن أن تنطبق على منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا والتي تجعلني أشك في أن هذا يمكن أن ينهي الصراع ويجعلها تختفي في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. أحدها أنه أولاً وقبل كل شيء، حتى بالنسبة للدول التي لا يوجد نزاع بينها، فإن التكامل الاقتصادي ليس بالمستوى الذي نريده في المنطقة. وذلك بسبب تصور التهديد والتصور الأمني الذي يجعلهم يفضلون التكامل الاقتصادي مع دول أخرى خارج منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. لكن دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لا تفعل ذلك فيما بينها على الرغم من عقود من الدراسة التي تظهر مزايا التكامل الاقتصادي الإقليمي… كنت أستمع إلى أستاذ اقتصاد أمريكي كان يشرح لماذا لا تنجح العقوبات مع روسيا. كان الأوروبيون يعتقدون أنه من خلال خلق مصالح اقتصادية مع روسيا، فإن روسيا ستفكر مرتين قبل أن تبدأ صراعًا مع الدول الأوروبية، ولكن وفقًا لنظريته، لم ينجح الأمر لأن روسيا غنية جدًا بحيث لا يمكن أن تلتزم بتلك المصالح الاقتصادية. تتفوق السياسة دائمًا على الاقتصاد في المنطقة… لا أشارك الرأي القائل بأن التكامل الاقتصادي سيجعل الصراع مكلفًا للغاية… أعتقد أن دول المنطقة أظهرت جميعها أنها تفضل دفع التكاليف الاقتصادية والتجارية إذا قررت الدخول في صراع.
السؤال 2: الآلية الثانية هي نظرية التجارة المزدوجة، أي الاعتقاد بأنه عندما ينخرط الناس في التبادل التجاري، فإن ذلك يجعلهم أكثر ميلاً للنظر إلى بعضهم البعض بشكل إيجابي. على سبيل المثال، عندما يلتقي أناس من مذاهب مختلفة في عاصمة كبرى للتجارة المربحة، فإن هذا يخلق تقاربًا متبادلًا؛ فمن الصعب أن تشوه صورة الأشخاص الذين تتعامل معهم بطريقة تعود بالنفع على الطرفين. هل تعتقد أن هذا معقول في حالة دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا؟
هشام بشارة (المشارك 1): في عام 1984، سافرت إلى نيويورك، وعملت في شركة فيليب براذرز وهي شركة تجارية بارزة. وسرعان ما أصبح مشرفي، وهو يهودي مصري، صديقًا مقربًا لي وعزز الصداقة الحميمة من خلال الذكريات المشتركة والمحادثات حول ثقافتنا. وقد أكدت هذه التجربة على القول المأثور بأن الفهم الحقيقي للأفراد يأتي من خلال التفاعل المباشر والتعاون، متجاوزًا الحواجز الثقافية أو الدينية. وجسدت أهمية المشاركة في العمل والعمل كمحفز لبناء علاقات ذات مغزى، كما يتجسد ذلك في المثل العربي الذي يشير إلى ضرورة التعامل المباشر لمعرفة الشخص حق المعرفة. وعلاوة على ذلك، تجاوزت لقاءاتي المهنية العلاقات الشخصية لتشمل الدبلوماسية الدولية، ولا سيما مشاركة مصر الاقتصادية مع إسرائيل بعد حرب 1973. وعلى الرغم من النزاعات التاريخية، ازدهر التعاون الاقتصادي، حيث استفادت مصر من الخبرات الإسرائيلية في مجال الزراعة، بل إنها كانت تصدّر الغاز إلى إسرائيل. وهذا يجسد كيف يمكن للمصالح الاقتصادية أن تعزز التعاون والتفاهم بين الدول، متجاوزة الخلافات السياسية. النظراء، مما يعزز مكانتها كوسيط نزيه في المنطقة. تؤكد العلاقة التكافلية بين التعاون الاقتصادي والمساعي الدبلوماسية على الطبيعة المتعددة الأوجه للعلاقات الدولية، حيث يمكن أن تكون المصالح الاقتصادية بمثابة قناة لتعزيز الثقة والتعاون بين الدول التي تربطها علاقات متوترة تاريخياً. يمكن لخبراتي في المجالين الشخصي والمهني أن تشهد على الإمكانات التحويلية للمشاركة الاقتصادية في رأب الصدع وتعزيز التعايش السلمي على كل من المستوى الشخصي والإقليمي والدولي، وفي رأيي لا يمكن المبالغة في أهمية العلاقات الشخصية في تعزيز السلام بين الأمم. يمكن للأفراد الذين يثق بهم الطرفان أن يلعبوا دورًا محوريًا في سد الفجوات وتسهيل الحوار، باعتبارهم وسطاء بين الدول. وأعتقد أن الثقة هي حجر الزاوية في بناء السلام، والتي غالبًا ما تكون مفقودة بين الأمم التي لديها عداوات تاريخية. ومع ذلك، من خلال وسطاء موثوقين، مثل الشخصيات المحترمة أو الدبلوماسيين ذوي العلاقات الشخصية، يمكن التغلب على الحواجز التي تحول دون الثقة، مما يمهد الطريق للمصالحة. هذا النهج الشخصي للوساطة غالبًا ما يكون أكثر فعالية من الجهود الحكومية البحتة، حيث يمكن للأفراد تجاوز العقبات الدبلوماسية المعقدة بمزيد من المرونة والتعاطف، مع إدراك الفروق الدقيقة والحساسيات التي ينطوي عليها الأمر. ومن الأمثلة المؤثرة على قوة الوساطة الزيارة التاريخية التي قام بها الرئيس المصري أنور السادات إلى إسرائيل عام 1977، وهي خطوة قيل إنها كانت بتشجيع من ملك المغرب الحسن الثاني. وعلى الرغم من الشكوك الأولية وعدم التصديق العام, أدت الزيارة في النهاية إلى تحقيق تقدم دبلوماسي كبير، بما في ذلك اتفاقات كامب ديفيد. ويعزى نجاح هذه الوساطة, يعزى إلى جهود الوسطاء الموثوق بهم من كلا الجانبين, يسلط الضوء على الدور الحاسم للعلاقات الشخصية في الدبلوماسية الدولية. في الواقع, غالبًا ما تتطلب الرحلة نحو السلام مشاركة الأفراد الذين يمكنهم سد الفجوات, وتعزيز الثقة, والإبحار في المسارات المعقدة نحو المصالحة, وتسليط الضوء على الأثر الدائم للوساطة في حل النزاعات بين الأمم؛
باحثكويتي (مشارك 2): لا أعتقد ذلك، ليس في حالة دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا أو على مستوى العالم. لا أعتقد أن هذا صحيح على الإطلاق, خاصة في هذا اليوم وهذا العصر في طريقة عمل التجارة. ربما قبل 1000 سنة عندما كانت التجارة تتم بشكل شخصي.
جداليا أفترمان (المشارك 3): أنا أدرك الصلاحية النظرية للألفة بين الأشخاص كترياق للمشاعر السلبية مثل الكراهية, والعنصرية والعداء، وعزو هذه المشاعر إلى الجهل. ومع ذلك، أرد على ذلك بالقول إنه في سياقنا الإقليمي على وجه الخصوص, التعاون بين الأطراف المألوفة لم يمنع الصراع والعنف. على الرغم من تأييدي للتعاون بين الشعوب، إلا أن الاستثناءات موجودة, غالبًا ما تتعلق بالتطرف وعوامل أيديولوجية أخرى. أدعو إلى بدء التعاون في المصالح المشتركة مثل الأمن الغذائي والتكنولوجيا, مع التأكيد على الفوائد الملموسة لمثل هذا التعاون على المساوئ الواضحة للحرب؛ وأخيرًا، أود أن أشدد على أهمية معالجة القضايا المجتمعية الملحة مثل جودة الحياة وتغير المناخ والصحة من خلال التعاون الاقتصادي. وفي اعتقادي أن التركيز على هذه يمكن أن يؤدي إلى نتائج فعالة وفي الوقت المناسب.
سينزيا بيانكو (المشاركة 4): أعتقد أنه. في نموذج رأسمالي بحت، ليس هذا هو الحال لأنه، على سبيل المثال, إذا نظرت إلى حجم التبادل التجاري بين الصين وأوروبا والعكس بالعكس, لم يساهم ذلك في خلق تصور إيجابي عن الشعب الصيني في أوروبا. وذلك لأنه في نظام رأسمالي نقي أو شبه نقي أو شبه نقي, لا تؤدي التجارة بالضرورة إلى زيادة التفاعل بين البشر إلى حد كبير. أما في سياق منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، حيث كما نعلم حتى ثقافة الأعمال التجارية مرتبطة أكثر بالتواصل بين البشر – أعتقد أن الأمر قد يكون مختلفاً. أود أن تعكس إجابتي حقيقة أن التجارة يمكن أن يكون لها آثار اجتماعية إيجابية, ولكن فقط إذا تم ذلك بطريقة معينة وفي سياق ثقافي يربط المزيد من التجارة بمزيد من التواصل البشري.
الشكل 9: عالم التنوير الفرنسي
تشارلز مونتسكيو، أحد كبار مؤيدي نظرية التجارة المزدوجة
باحثلبناني (مشارك 5): إسرائيل وتركيا, أفضل الأصدقاء عندما يتعلق الأمر بالتجارة ولكن هذا لا يمنع الرئيس التركي من أن يقول شيئًا ضد الإسرائيليين عندما يتعلق الأمر بغزة أو غيرها من الدول العربية. لسنوات سحبوا سفراءهم لكن ذلك لم يوقف التجارة, وهذا مثال واحد فقط. بالنسبة لي، إنه مثال مثير للاهتمام يمكنك أن تأخذ به. ولكن على الجانب الآخر, لديك الجزائر والمغرب يوقفان كل شيء تمامًا كل شيء وإغلاق الحدود وهذا كل شيء. هذه هي السياسة الصعبة وسياسة الهوية. إنه يدخل في صميم القضايا العسكرية, مثل عندما لم تستطع الجزائر أن تقبل أن يكون للم غرب اتفاقات سلام مع إسرائيل… لذلك فإن كل ما يوقف الاقتصاد هو السياسة العسكرية والسياسة الصعبة. مثالان، مرة أخرى، من المنطقة التي تساعدنا على معرفة ذلك. ولكن على هذا، مثل تركيا وإسرائيل, يمكن أن يكونا صديقين أو عدوين ولكن التجارة لا تتوقف.
سارة بازوبندي (المشاركة 6): يمكنللمرء أن يفكر في العديد من الحالات التي لم تجعل التبادلات التجارية الأطراف المعنية بالنظر إلى بعضها البعض بشكل إيجابي عندما تنشأ مشاكل سياسية. خذ العلاقات الصينية الأمريكية كمثال; فالبلدان مترابطان اقتصاديًا بشكل كبير ولكن لا ينظر قادتهما السياسيون إلى بعضهما البعض بشكل إيجابي.
أرييل إزراحي (المشارك 7): أعتقد أن الإمارات العربية المتحدة هي في الواقع مثال جيد جدًا على ذلك, لنكون صادقين. لأنه في الإمارات العربية المتحدة، لديك الجميع. لديك الإيرانيون، والإسرائيليون، واليمنيون، والأردنيون، والمصريون، والبحرينيون، إلخ… وأعتقد أن حقيقة أنها بوتقة انصهار كهذه هي أمر إيجابي. وأعتقد أن الإمارات على وجه التحديد كانت في الواقع مثالًا جيدًا حقًا للقول: يجب أن يكون هناك فهم معين لقواعد الإمارات العربية المتحدة وسياسة الإمارات العربية المتحدة وكل ما تبقى منها. ولكن طالما أنك تتناسب مع هذه الآلية الواسعة، والتي أعتقد أنها في الواقع مفتوحة إلى حد ما، فإنهم سيبذلون دائمًا جهودًا متضافرة للترحيب بك. وهذا هو سبب نجاحهم أيضًا، من وجهة نظري, كمركز حقيقي للتجارة. لذا سيكون لديك الجميع هناك. أعني، سيكون لديك أشخاص مصدرون من إيران, كما قلت، ثم سيكون لديك مصرفيين إسرائيليين لذلك أعتقد أنه يمكن أن يلعب دورًا. أعتقد أن الأمر يعتمد أيضًا على مدى تفاعل الأشخاص فعليًا, لأنه في بعض الأحيان يكون لديك فقاعات، أليس كذلك؟
أعني، إذا، على سبيل المثال اللبنانيون والإسرائيليون يتفاعلون في دبي, فهذا شيء جيد، أليس كذلك؟ لأن رجال الأعمال يعقدون الصفقات معًا, قبل اتفاقات إبراهيم وفي الماضي, كانت لديكم حالات كان فيها كبار رجال وسيدات الأعمال بشكل خاص من المنطقة الذين قد يكونون من بلدان ليست على اتفاق سياسي اتفاق سياسي أو لا تتمتع بالسلام كانت على الأقل في منتديات مثل المنتدى الاقتصادي العالمي أو الأشخاص الذين لديهم جوازات سفر مزدوجة يجتمعون في دبي. هناك أمثلة لأشخاص إماراتيين أو بحرينيين أو غيرهم ممن يقومون أشياء مع أشخاص آخرين من المنطقة, حتى لو لم يكونوا دائماً على أفضل حال. ( أمثلة أخرى من المنطقة)
… لذلك أعتقد أنه يمكن أن يلعب دورًا إيجابيًا. مرة أخرى، أعتقد أننا يجب أن نكون واقعيين فيما يتعلق بـ, كما تعلمون، كم سيؤدي ذلك إلى. لذلك إذا كان لديك رجل أعمال من لبنان ورجل أعمال من إسرائيل أو رجل أعمال من أي مكان، فإذا كان لديك رجل أعمال من لبنان ورجل أعمال من إسرائيل أو رجل أعمال من أي مكان، فإذا كانت لديهم تجربة جيدة مع بعضهم البعض، فمن المحتمل أن يؤثر ذلك عليهم وربما يعودون ويخبرون عائلاتهم، مهلاً، لقد قابلت للتو هذا الرجل اللبناني، أو قابلت للتو سيدة الأعمال الإسرائيلية وكانوا في الواقع لطفاء جداً ولم يكونوا فظيعين كما يصور تلفزيوننا الوطني الطرف الآخر، هل تعرف ما أعنيه؟ ولكن هل سيكون لذلك تأثير مضاعف؟ هذا أكثر صعوبة في التقييم. أعتقد أن الأمر يعتمد حقًا على مدى ، على سبيل المثال, لنفترض على سبيل الجدل أن لبنان و إسرائيل قادران على الاتفاق على حدود دائمة, ليس حدوداً بحرية لأنه تم الاتفاق عليها، بل حدوداً برية. ولنفترض أن شيئًا يؤدي إلى شيء آخر. ومرة أخرى، أنا متفائل بعض الشيء هنا، لكن البلدين يبدآن في بناء علاقات بناءة.
الشكل 10: سفن القرون الوسطى
وبدلاً من مهاجمة بعضهم البعض، يتعاونون في الواقع على تصدير الغاز الطبيعي. لذلك من الواضح أنه عندما يكون لديك شركة أكثر منهجية وأوسع نطاقاً، فإن إمكانية حدوث تأثير مضاعف تكون أكبر. الجانب الآخر من ذلك هو أنه من الصعب الحصول على ذلك. إنها فاكهة معلقة أعلى بكثير، إذا جاز التعبير. لأن أن تلتقي سيدة أعمال لبنانية في باريس بسيدة أعمال إسرائيلية. من المحتمل أن يكون إبرام صفقة معًا أسهل من قيام دولة لبنان أو كيان الدولة في لبنان وكيان الدولة في إسرائيل القيام بشيء ما معًا. صحيح. مع السياسة التي نشهدها في الوقت الحالي. ومرة أخرى، أعتقد أن دول الخليج، أعني، ذكرت الإمارات العربية المتحدة والسعودية, ولكن بالتأكيد دول مثل البحرين أيضًا تلعب دورًا مهمًا جدًا من وجهة نظري, لأن هذه هي الأطراف التي ترحب حقًا أيضًا بأشخاص من البلدان المتصارعة. ومرة أخرى، نحن نتحدث هنا عن العمل فقط. أنا لا أتحدث عن السياسات الحكومية وما إلى ذلك. أعتقد أنني في الواقع يجب أن أقول في البداية, وربما كان ينبغي أن أقول هذا في وقت سابق, لم يكن هناك شك في ذهني أنه من أجل من أجل الحصول على فرصة لعلاقات ذات مغزى, سواء كانت تجارة، تجارة ما تحدثنا عنه سابقًا، وما إلى ذلك, هناك بعض اللاعبين الذين ربما يحتاجون إلى مغادرة المشهد لأنهم هم اللاعبون المدمرون على عكس اللاعبين البناءين في المنطقة الآن. صحيح. وهذا يشمل حماس وهذا يشمل, في هذا الشأن، حكومة نتنياهو. طالما أن لديك مثل هؤلاء الممثلين الذين يلعبون دور البطولة, فسيكون من الصعب جداً القيام أي من الأشياء التي تحدثنا عنها للتو. وستكون هناك تأثيرات مضاعفة، من وجهة نظري. وهذا هو السبب في أن التجارة والتجارة منفصلة، لكنها ليست منفصلة تماماً أو معزولة عما يحدث في الخارج سياسياً.
رياض الخوري (المشارك 8): الإجابة السريعة هي نعم، ومن الواضح أنها مؤهلة بشكل كبير. (أحد الزملاء في أحد المشاريع) كان يجري مقابلة معي حول دور الأردن، والفكرة هي أن ممر الهند والشرق الأوسط (ممر الهند والشرق الأوسط)، دون استخدام هذه العبارة، حيث لم يكن موجوداً بعد، والفكرة هي أن يتم شحن البضائع من الخليج بالسكك الحديدية إلى الأردن ثم إلى إسرائيل، ومن ثم من إسرائيل إلى بقية العالم. قلت إن هذا سيحدث بالتأكيد بعد إقامة سلام عادل ودائم وشامل بين الأردن وإسرائيل، لدينا اتفاقية سلام ولكن ليس هذا هو الأمر، وبموجبها يحصل الفلسطينيون على حقوقهم كاملة بما في ذلك حقوق العودة. وأخبرتها أنه لكي يحدث ذلك إما أن تكون هناك حرب (تتكبد فيها إسرائيل خسائر فادحة). أو، يجب أن يكون هناك تحول كبير في السياسة العسكرية الأمريكية التي تقطع كل العلاقات مع إسرائيل. … انظروا ماذا حدث، انظروا أين نحن. هذا ليس لطيفاً. ما زلنا نعود إلى الاتحاد الأوروبي. تأسست الجماعة الأوروبية للفحم والصلب من قبل الدول التي شاركت في واحدة من أسوأ الصراعات في تاريخ العالم، بما في ذلك الدمار الهائل؛ فقد دمرت الحرب 25% من رأس المال المادي لبريطانيا. اجتمعت هذه الدول الأوروبية معًا من أجل المنفعة المتبادلة. غزة هي هبة من الله لهذا المشروع (مشروع المجلس الدولي للمشورة والمفاوضات) … لن ينجرف أحد إلى السلام بناء على كلمات ودية وإيماءات إعلامية، لقد رأينا ذلك بالفعل منذ عقود. لو كان (بنيامين نتنياهو) ما أعتبره سياسيًا (حصيفًا)، لكان ألقى مساء السابع من أكتوبر خطابًا متلفزًا للشعب الإسرائيلي: “لقد مررنا بهجوم فظيع، وأنا أقدم استقالتي فوراً للرئيس هرتسوغ. سأستمر في تصريف الأعمال لمتابعة أمن وسلام إسرائيل، وبعد أن ننجح في ذلك سأضع نفسي تحت تصرف أي تحقيق سيتم إجراؤه”. لم يفعل ذلك. (يوفر قصة مدير وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية جورج تينيت الذي أعطى جورج بوش الابن (الذي لم يكن يتمتع بشعبية في ذلك الوقت) تقريرًا يشير إلى أن الهجوم على أمريكا وشيك. وضع جورج بوش التقرير جانبًا). اعتقد (بوش) أنه عندما يقع الهجوم، سيكون بطلًا، وهذا ما حدث بالضبط. أما في حالة نتنياهو، فهو ليس بطلاً، لكنه أكثر بطولة مما كان عليه قبل خمسة أشهر… مع انتهاء الصراع في غزة، يمكننا الآن أن نتصور وقوع حرب في لبنان. هذه ليست سياسة، هذه (شتيمة)، وإذا كنت تخطط على الحكومة الإسرائيلية أن تتدخل بطريقة ما وتدعم بعض جوانب سياستك، فانسَ الأمر… (يناقش مؤسس الجيش الإسرائيلي)… هذا نوع من السياسة الغبية، تراها الآن في ترامب وغيره، لكي تنجح سياسياً، عليك أن تكون (شخصاً غير مقبول)… كلما كنت (شخصاً غير مقبول) كلما صوت لك الناس أكثر لأنهم (غير موافقين) أيضاً، هكذا تعمل السياسة الجماهيرية في القرن الحادي والعشرين. في هذا الإطار، لن تفعل إسرائيل أي شيء سوى (اتباع استراتيجية الحد الأقصى). ما هي استراتيجية الحد الأقصى بالنسبة لإسرائيل؟ إنه (قبول الدول العربية للسياسة الإسرائيلية تجاه فلسطين). (أنا أكره هذا النهج بشدة). … يمكنك أن تجادل بأن غزو ألمانيا أدى، بشكل مباشر تقريبًا، إلى مؤسسات الاتحاد الأوروبي. في رأيي أن الأمر في الواقع لا يعمل بشكل جيد (الاتحاد الأوروبي). فبعد الأزمة الأوكرانية على وجه الخصوص، ظهر الاتحاد الأوروبي (أ) كأداة للسياسة الخارجية الأمريكية و (ب) كقوة عدوانية ضد روسيا. وأعتقد أن كل ما تقوم به روسيا هو دفاعي، وأنا أؤيد ذلك…
نحن (MENA2050) نريد أن نجمع بين مختلف الناس الذين هم في الحرب… فالغالبية العظمى من الإسرائيليين (في رأيي لديهم نوايا سلبية تجاه غزة). فإسرائيل تريد السلام والوحدة التجارية والاقتصادية (من موقع المنتصر من جانب واحد)، وليس كحليف أو كجزء من تسوية. إذن، إلى أين نحن ذاهبون مع MENA2050؟ والجواب هو أنه إذا كانت هناك تسوية سلمية معقولة، فإن MENA2050 ستعمل، ولكنها ستكون جزءًا صغيرًا جدًا من الدفع نحو تسوية سلمية معقولة…
الشكل 11: الميثاق الاتحادي السويسري
أنا شخصياً أعتقد أن الحل طويل الأمد هو قيام كونفدرالية إسرائيلية, كونفدراليةأردنية وفلسطينية، وفعليا دولة واحدة بثلاثة أنظمة مختلفة. (يناقش النشأة في جنيف, يشير إلى سويسرا كنظام سياسي جيد بشكل استثنائي على الرغم من احتوائها على كل من زيورخ وجنيف اللتين تختلفان لغويًا وثقافيًا و “تكرهان” بعضهما البعض.) التسوية السلمية لن تحدث إلا كجزء من صدمة كبرى كما ذكرت, ( يجب أن تتكبد إسرائيل خسائر فادحة )، كان السابع من أكتوبر ( مؤشراً محتملاً لخسائر إسرائيلية مستقبلية ). أو تحتاج أمريكا إلى الانفصال التام والفوري عن إسرائيل.
غيث العمري (المشارك 9): أعتقد أن هذا صحيح تمامًا! إنه صحيح من حيث أن الألفة بين الأشخاص تدمر الصور النمطية. نراها، على سبيل المثال، في الوقت الذي كان فيه الإسرائيليون والفلسطينيون يتحاورون علنًا قبل الانتفاضة الثانية في التسعينيات والثمانينيات، عندما لم تكن هناك هذه الأنواع من الصور النمطية للإسرائيليين بين الفلسطينيين. والآن بعد أن أصبح لدينا انفصال، ترى في الواقع القوالب النمطية تظهر, لذلك أوافق تماما على هذا. لقد رأينا ذلك بالفعل بصراحة، قبل اتفاقات إبراهيم, عندما كان رجال الأعمال الإماراتيون والإسرائيليون يشاركون في الأعمال التجارية ولكن بشكل خاص. وأعتقد أن هذا الأمر سهّل على القيادة الإماراتية الشروع في تطبيع العلاقات لأن لديها جمهورًا يؤمن بذلك. ولكن هناك أيضًا شيء مختلف, وهو أمر إيجابي أيضًا من حيث أنه يجبر الأشخاص الذين يتفاعلون على الاعتدال في آرائهم. سأعطيك مثالاً عن جدي الذي كان تاجر أثاث وقام بالكثير من تجارته في أوروبا. كان مسلماً صالحاً ولكن عندما تذهب إلى فيينا و وتلتقي بعميلك وهم يشربون الخمر, في نوع من الإسلام التقليدي الذي يقولون فيه لَعَنَ اللَّهُ عَشَرَةً فِي الْخَمْرِ: الذي يبيعها، ويشتريها، ويحملها، ويصبها، ويسقيها، ويسقيها الآن إذا اختار جدي ألا يجالس من يشرب الخمر, فلن يكون لديه عمل. لذلك ينتهي بك الأمر بالتعرض للآخر و وهذا يجبرك- خاصة من خلال التفاعلات التجارية – على الاعتدال في نظرتك ليس للآخر ولكن أيضًا نظرتك لدينك, نظامك القيمي وما إلى ذلك. لذا فهو يقضي على القوالب النمطية ولكنه يفرض أيضًا الاعتدال بشكل عام من قبل أولئك الذين يتعاملون مع الثقافات الأخرى والمجموعات الأخرى, خاصة عندما يتعلق الأمر بالأعمال التجارية والأصول الحقيقية، وليس بالكلام فقط.
باحثمصري (المشارك 10): لا أعتقد أنه يمكننا التعميم، بصراحة، على دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. أعتقد أنه يمكن أن يكون صحيحًا بين مجموعة من الدول التي بنت بالفعل تاريخًا وعلاقة إنسانية قبل ترجمة ذلك إلى تجارة أو التجارة وليس العكس. لا أعتقد أن الاقتصاد أو التجارة أو المعاملات يمكن أن تخلق علاقة إنسانية إذا لم تكن موجودة. خذ مثال مصر أو الأردن. أعتقد أنه حتى في حالات رجال الأعمال الذين يتعاملون مع مع رجال أعمال آخرين من إسرائيل أو دول أخرى. أو أولئك الذين يتعاملون مع تركيا أو إيران على سبيل المثال. هناك بالتأكيد رابط إنساني بين هؤلاء الأفراد. هذا لا يعني أنه سيكون واسع الانتشار. يبقى الأمر مقتصراً جداً على الأفراد ومرتبطاً جداً بالفرد. لذلك على سبيل المثال إذا كانت (أمينة) من إيران و (فاطمة) من مصر ونقوم بأعمال تجارية معًا. ليس لأني أعتقد حقًا أن (أمينة) شخص صالح ومسالمة، فإنني سأقوم على الفور بتعميم ذلك على الفور على بقية السكان أو على وجه الخصوص على النظام الذي يحكم من حيث تنتمي (أمينة) . أعتقد أنك تسمع هذا كثيرًا في بلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بسبب الانفصال الموجود بين من يحكمون, والمحكومين، لذا فإن الشعب وذلك بسبب ( عدم وجود مؤسسات سياسية تعددية ). لذلك كنت تسمع أن (الناس من بلد معين في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ) هم شعب مسالم ولكن النظام عنيف, على سبيل المثال. ولكن أيضًا حتى في الحالات التي يكون فيها أشخاص ينتمون إلى للنظام نفسه هم الذين يديرون التجارة والأعمال, هؤلاء الأشخاص أنفسهم هم بالضرورة من يتخذون القرارات عندما يتعلق الأمر بالصراع العنيف, لذلك ليس لأن جزءًا واحدًا من النظام مسالم وجدير بالثقة عندما يتعلق الأمر بـ التجارة التي سيتم تعميمها على الأعضاء الأكثر عنفًا من نفس النظام على الفور. أعتقد أن ما يجب أن يتم بناؤه أولاً هو البُعد بين الناس وهذا ما سيجعل التجارة أكثر استدامة و ومنحها قاعدة أكثر صلابة في المنطقة, بدلاً من العكس.
السؤال 3: هل يؤثر انتشار الجهات الفاعلة القوية من غير الدول في بعض أجزاء المنطقة على العلاقة المقترحة بين التكامل الاقتصادي والسلام؟
باحثكويتي (مشارك 2): نعم, تؤثر الجهات الفاعلة من غير الدول في ذلك، لكن الجهات الفاعلة من غير الدوللا تأتي الجهات الفاعلة من غير الدول من فراغ، ولا تملك القدرة على على التعطيل عندما يكونون قادرين على الوصول إلى القدرات والموارد, وعادة ما تأتي الموارد من الدولة. لذلك هناك مشكلة توطين حيث إذا كانت جهة فاعلة من غير الدوليحتاج الفاعل من غير الدول إلى دولة ودولة ترعى فاعلاً من غير الدول لتعطيل التجارة, فهذا يعني تلقائيًا أن إحدى الدولتين ليست مواتية لإدراك الحالة الأخرى أي.e., هناك تهديد بين الدولة الأخرى. لذلك تصبح مشكلة التوطين واضحة للغاية. هناك بالتأكيد نوع من مشكلة التوليد الداخلي التي تقوض الحجة. إذا كانت دولتان تتاجران مع بعضهما البعض وإذا كان هذا يعني أنهما في سلام مع بعضهما البعض، فإن الفاعل من غير الدول الذي يعطل التجارة – أو أن معتقداته أو معتقداتهما أقل أهمية مقارنة بالمصالح المجتمعية الأوسع التي يعتبرها مهمة. بالإضافة إلى ذلك، أود أن أشدد على أن الانفتاح والترابط المتأصل في التعاون الاقتصادي, يمكن أن ينظر إليها على أنها تهديد من قبل هذه الجماعات, مما يؤدي بهم إلى تعطيل جهود الاندماج. في رأيي، أظهرت الأحداث والأمثلة الأخيرة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا أن الجهات الفاعلة من غير الدول تحاول عرقلة التكامل الاقتصادي داخل المنطقة للحفاظ على نفوذها الخاص.
الشكل 12: سفينة إيست إنديامان كينت (يسار) تقاتل كونفيانس, وهي سفينة خاصة يقودها القرصان الفرنسي روبرت سوركوف في أكتوبر 1800, كما تم تصويرها في لوحة رسمها أمبرواز لويس غارنيراي
سينزيا بيانكو (المشاركة 4): بالتأكيد. أود أن أقول أن حقيقة وجود جهات فاعلة قوية من غيرمن غير الدول في أجزاء كثيرة من المنطقة يعقد الصورة الصورة لأن لديك الكثير من المحاورين; لا يتعاونون بل يتنافسون. عندما يكون لديك العديد من المحاورين ولكنهم جميعهم يشاركون في إطار تنسيقي متفق عليه, يكون له انعكاسات إيجابية على السلام لأن هذه الجهات الفاعلة عادة ما يكون لها مصالح نحو الاستقرار لأنهم لا يتنافسون ليحلوا محل بعضهم البعض, ولكنهم في الواقع يبحثون عن التنسيق العام . ولكن عندما يكون لديك جهات قوية من غيرغير تابعة للدولة ترفض وترفض سلطة الدولة, فإن لديك بعدًا صراعيًا; وبالتالي فإنه بالتأكيد يؤثر سلبًا على التكامل الاقتصادي والسلام.
باحثلبناني (مشارك 5): إذاً، في الأساس، الجهات الفاعلة من غير الدول، هي نتيجة الصراع الإيراني-الأميركي, إيران-إسرائيل، (في مرحلة معينة ) الصراع الإيراني-العربي. عليك أن تذهب إلى جوهر المشكلة, عندما تحل إيران – إسرائيل وإيران – الولايات المتحدة مشاكلهما، لن يكون هناك شيء اسمه الجهات الفاعلة غير الحكومية. ( مثال منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا) إنهم موجودون هناك لزعزعة الاستقرار. ليس الأمر كما لو أن الجهات الفاعلة من غير الدول ضد السلام, ولكنهم يلعبون الآن على الأجندة(الأجنبية) . لهذا السبب أعتقد أن هناك وجهات نظر مختلفة حول كيفية معالجة هذه المشكلة. هل يجب عليك معالجة الأعراض أم يجب عليك معالجة السبب. (مثال آخر في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا عن جهة فاعلة قوية من غير الدول تحصل بوضوح على دعم من جهة فاعلة تابعة للدولة، وخوفاً من نشوب حرب مع الجهة الفاعلة التابعة للدولة، فإن الطرف المتضرر ينتقم فقط من الجهة الفاعلة غير التابعة للدولة). لكنك تعلم أن هؤلاء الأشخاص يلعب دورهم الممثل الرئيسي, وأنت لا تواجه الممثل الرئيسي. لذلك أنت فقط تخلق العداء في هذه الدول ( التي تستضيف غيرالدولة الفاعلة) لأنك تهاجم بشكل شخصي.
في الأساس, التكامل الاقتصادي والسلام الشامل يعني أنك بحاجة إلى لتحقيق السلام بين الناس ضد بعضهم البعض. أنا وأنت لا نملك شيئاً، نحن أصدقاء، هل نصنع السلام بين بعضنا البعض. من يفعل السلام ؟ أولئك الذين هم في حالة حرب. في نهاية المطاف، إيران جزء من المنطقة . تمكنت إيران على مدى سنوات وسنوات من لعب دور مهم في لبنان وسوريا والعراق واليمن حيث لديها وكلاء يمكن أن يضروا بالمصالح الأمريكية والإسرائيلية. في كل الكتب التي قرأناها لسنوات, بالنسبة للأمريكيين كان النفط وإسرائيل هما المصلحتان في المنطقة, هذا ما يبحثون عنه في المنطقة. بالنسبة للنفط، فهي الآن المنتج الأول للنفط. فهم لا يهتمون بنفط الخليج أو نفط الشرق الأوسط. هناك مشكلة أمن إسرائيل التي هي الآن في المركز, وهذه هي بالضبط مشكلتهم مع إيران. الوحيد الذي يهدد أمن إسرائيل هو إيران. إنها ليست المملكة العربية السعودية، وليست الإمارات العربية المتحدة, وليست مصر، وليست الأردن، وليست الجزائر. هذه ليست التهديدات، التهديد هو إيران ووكلائها. ما يجب القيام به اليوم, لا يمكن أن يكون لديك منطقة سلمية قائمة على التعاون الاقتصادي إذا لم تشرك إيران. فهم السعوديون ذلك, أنهم كانوا وحدهم وكانوا بحاجة إلى عقد صفقة مع الإيرانيين وهذا ما فعلوه. عندما هاجم الإيرانيون من خلال الحوثيين, هاجموا المنشآت النفطية في المملكة العربية السعودية قبل عامين. لقد أصابهم الشلل، لبضعة أيام, 50% من قدرات المملكة العربية السعودية ولم يفعل الأمريكان شيئاً. كان ذلك بمثابة جرس إنذار للسعوديين بأن الأمريكيين لا يهتمون بالمصالح الاقتصادية والسياسية للسعودية. لذلك ذهبت السعودية وعقدت صفقة مع الإيرانيين قائلة: “أتعلمون ماذا يا رفاق، دعونا نوقف هذا الشيء دعونا نعقد صفقة، ونقول للحوثيين أن يتوقفوا عن مهاجمة أرضنا، ومعكم يمكننا عقد صفقات وحتى الاستثمار في بلدكم”. بعد ذلك، توقفت الهجمات. هذا ما تحتاجه المملكة العربية السعودية لتحقيق رؤيتها 2030, فهي تحتاج إلى الاستقرار على حدودها لتتمكن من على جذب كل هذه الأموال وبناء اقتصادها غيراقتصادها غير النفطي . هذا ما فعلوه, كانوا يعرفون أن مصدر المشكلة هو إيران وذهبوا وتحدثوا إلى إيران. بالنسبة للأمريكيين, من هو مصدر كل هذه المشاكل في المنطقة؟ إنها إيران، لذا اذهب وتعامل مع إيران. بالنسبة للإسرائيليين، اذهبوا واتفقوا مع إيران. بالتأكيد بالنسبة للإسرائيليين عليهم أن ينتهوا من من احتلال الفلسطينيين وإعادة الأرض والبلاد لهم يمكنهم أن يركضوا ويعيشوا بسلام بين الإسرائيليين. يجب تفكيك هذه (المستوطنات) من الضفة الغربية. إذا كانوا لا يريدون ذلك، ويريدون البقاء, يمكنهم النظر إلى عام 1948 عندما لم يغادر جميع غادر الفلسطينيون البلاد وبقوا فيها. ويطلق عليهم اليوم اسم ” عرب 48 “. هؤلاء هم الفلسطينيون الذين بقوا على على أرضهم وأصبحوا يحملون جوازات سفر إسرائيلية. المستوطنون يريدون البقاء في فلسطين في الضفة الغربية, يمكنهم أن يصبحوا يهود عام 2024. سيحصلون على جواز السفر الفلسطيني وهم يهود. حدث الشيء نفسه في عام 48 عندما أصبح الفلسطينيون إسرائيليين ولكن عرباً. هذا هو الجوهر، بين إعطاء دولة للفلسطينيين, والتعامل مع إيران، وصنع السلام ثم يمكنك الحصول على اتحاد الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. ثم، ستنسى حتى الجهات الفاعلة من غير الدول.
سارة بازوبندي (المشاركة 6): اليوم، أصبحت الجهات الفاعلة من غير الدول تحكم المنطقة بأكملها تقريبًا; الحوثيون وحزب الله اللبناني أكثر تأثيرًا من أي وقت مضى, والصراع الحالي ناجم بالفعل عن تصرفات حماس . أعتقد أن الجهات الفاعلة من غيرالدولة في ذلك الجزء من العالم أقوى من أي وقت مضى. يحتاج المرء أيضًا أن يضع في اعتباره عندما يناقش المرء الجهات الفاعلة من غير الدول , أن هناك دائماً جهة فاعلة واحدة على الأقل من الدول تدعمها. لا أعتقد أن الجهات الفاعلة من غير الدول بمفردها مهمة للغاية, ولكنها يمكن أن تصبح مؤثرة وقوية للغاية عندما الحصول على دعم قوي من الدولة من مختلف اللاعبين الرئيسيين في المنطقة. في رأيي أن لديهم القدرة على التأثير على مستقبل تلك المنطقة, بما في ذلك التكامل الاقتصادي والسلام
أرييل إزراحي (المشارك 7): صحيح. وأود أن أضيف الحوثيين إلى ذلك أيضًا. Right. انظر فقط إلى التجارة عبر البحر الأحمر. ارتفعت أقساط التأمين بشكل ملحوظ. أسمع أن هناك الكثير من رجال الأعمال غير القادرين على على الحصول على بعض الإمدادات التي يحتاجونها من حيث… وبالمناسبة, انظر إلى خسارة الدخل لأن المصريين يعتمدون على دخل السفن العابرة لقناة السويس. سأقول شيئين. على نطاق أوسع، قبل 7 أكتوبر, كان هناك الكثير من الخطط والمشاريع بين إسرائيل والفلسطينيين, بما في ذلك إسرائيل وغزة، بما في ذلك مشروع كنت أنا مهندسه. كل هذه المشاريع معلقة الآن بسبب الحرب. وهذا أمر محزن لأن الشعب في نهاية المطاف، المواطنون، المدنيون، هم على حق. إنهم يخسرون على جانبي الحدود. صحيح. وهذا أمر مؤسف لأن هذا هو إلى حد كبير نتيجة النظر إلى لبنان وحزب الله. أعني، مرة أخرى, إلى أي مدى يمكنك القول إن حزب الله جهة فاعلة من غير الدول، لا أعرف. إنهم يتحكمون نوعًا ما في السرد هناك.
لذلك لا أعرف ما إذا كان بإمكانك حتى القول إنهم ليسوا دولة. وبالمناسبة، حتى في حالة حماس, فهي تحكم المشاريع التي تمت مع غزة. بينما لم يحب الناس حماس, كانوا يعلمون أنهم كانوا يحكمون وكان هناك تفاعل معهم. لكنني أعتقد أن العالم تغير منذ ذلك الحين. أعتقد أنه من الواضح الآن إلى حد ما أن مثل هذه الجهات الفاعلة من غيرالجهات الفاعلة من غير الدول يمكن أن تكون مدمرة لدرجة أنه من أجل من أجل أن تكون هناك فرصة لإعادة البناء, بما في ذلك مثل إعادة إعمار غزة، وكل ما تبقى منها، كما قلت سابقًا, سيحتاج بعض الفاعلين إلى مغادرة المشهد، بما في ذلك حماس. وحكومة نتنياهو هي ممثل دولة. ولكن مرة أخرى، من الواضح أنهم قوة تدمير في المنطقة. لذلك سيحتاجون أيضًا إلى مغادرة المكان أيضًا.
الشكل 13: المدخل الجنوبي لقناة السويس
والشيء الآخر الذي أود أن أقوله هو نوع من النقاط العامة التي ليست خاصة بالمنطقة. وهذا هو ما رأيناه على أي حال، مع العولمة, مثل ما يسميه توم فريدمان بالأفراد المتمكنين جداً، صحيح نرى أشخاصًا مثل إيلون ماسك أو بيل جيتس يملكون أموالاً أكثر من الناتج المحلي الإجمالي من الناتج المحلي الإجمالي للدول ذات السيادة، وقدرة هؤلاء الأفراد على إحداث تأثير هائل, سواء الإيجابي أو السلبي، في العلاقات الدولية. وبالمناسبة، هم أيضًا جهات فاعلة من غير الدول. كنا نتحدث في وقت سابق عن حماس أو الحوثيين أو أيًا كان، وربما حزب الله. ولكن لديك أيضًا مليارديرات هناك أيضًا يمكن أن يكون لهم تأثير في السراء والضراء. إذا سألتني، فإن شخصًا مثل بيل جيتس هو شخص إيجابي في الغالب. فهو يضع أموالاً أكثر من بعض الجهات الفاعلة في الدولة، على سبيل المثال. لذلك هناك أيضًا بيروقراطية أقل. إذا كنت مليارديراً وأنت مؤسسة بيل غيتس, قررت أنك تؤمن بقضية معينة وتريد أن تكتب شيكاً بمبلغ 100 مليون، فلتفعل ذلك. هناك بيروقراطية أقل بكثير مما هي عليه في الولايات. لكنني سأضيف, لا أعرف ما إذا كانت هناك فرصة في بعض الأسئلة الأخرى, ولكن فيما يتعلق بمشاريع محددة أيضًا لغزة واليوم التالي, أعتقد أنه من المهم أن ننظر أيضًا إلى تلك المشاريع التي كانت موجودة في 6 أكتوبر, قبل الحربمباشرة, وستكون هناك حاجة لإحياء بعض هذه المشاريع.
الشكل رقم 14 : مبنى مؤسسة بيل وميليندا غيتس
ولكن ستكون هناك حاجة أيضًا إلى فهم أن غزة في مكان مختلف تمامًا عما كانت عليه في 6 أكتوبر. وبالتالي فإن بعض حلول المشاريع الملموسة، بما في ذلك مياه الطاقة, سيحتاج بعضها إلى أن يكون مختلفًا عما كان في السابق. لكن بعض المبادرات والمشاريع السابقة لا تزال سارية. لذا فهي معلقة أو ما لديك, أو أننا سنحتاج إلى مصادر تمويل مختلفة أو من دون أن نقول القول أيضًا أن لا شيء من هذا يمكن أن يحدث ما لم وحتى تتوفر أيضًا إرادة سياسية وتفاهم سياسي بشأن لكيفية التعامل مع غزة في اليوم التالي. لذا، على سبيل المثال، إذا كانت ستديرها حكومة تكنوقراط فلسطينية, وهو ما تم اقتراحه, ربما العمل بشكل وثيق مع بعض الدول العربية أو شيء من هذا القبيل.
رياض الخوري (المشارك 8): لا، بالتأكيد لا. علينا أن نتحدث عن الجهات الفاعلة في الدولة. أي نوع من الأمل لدى MENA2050 في هذه الأجواء(العدائية الحالية )؟ و “الأمل” هو أن تفرض إسرائيل ( من جانب واحد توازنًا إقليميًا توازنًا إقليميًا تحتفظ فيه بمستوى نفوذ غير متناسب ). وبعد ذلك يمكنكم التحدث عن السلام والتفاهم المتبادل والاز دهار المتبادل يمكنك نسيان العمل من خلال سياسات الشرق الأوسط, بما في ذلك إسرائيل، لتحقيق أهدافكم(MENA2050s) . لن تكون هناك أي مجموعات أعمال شعبية أو نخبوية لتعمل معها وتقنعها، فقط انسَ الأمر. غيث العمري (المشارك 9): بالتأكيد! أعتقد أن تأثير المفسد هو شيء نواجهه على جميع مستويات التفاعل – سواء كان ذلك في التفاعل الدبلوماسي أو غيره. عندما كنت أعمل مفاوضًا فلسطينيًا، وفي كل مرة أرادت حماس أن تعرقل الأمور، كانت (تشن هجومًا) وها نحن ذا. نراها اليوم، فإذا نظرت إلى حركة مناهضة التطبيع، على سبيل المثال في الأردن اليوم حيث تقوم حركة مناهضة التط بيع، وهي جهة فاعلة غير حكومية ينتج ويجعل من الصعب جدًا على الأشخاص الذين الانخراط في التجارة مع إسرائيل لمواصلة الانخراط في التجارة. إن الضرر الذي يلحق بالسمعة منتشر للغاية لدرجة أنه يفوق أحيانًا الأثر الاقتصادي. هذا هو الحال بشكل خاص عندما يكون لديك حكومات غير راغبة في اتخاذ موقف قوي بشأن قضايا مثل هذه. قرأت اليوم فقط أن ستاربكس في الشرق الأوسط تقوم بتسريح بعض موظفيها في الشرق الأوسط. نحن لا نتحدث عن خسارة ستاربكس في سياتل للمال, نحن نتحدث عن فقدان الناس لوظائفهم, لذلك هذا بالتأكيد أحد المجالات التي تؤثر فيها جهات فاعلة غير حكومية على العلاقات. هنا، ربما لا يكون هذا هو المصطلح الصحيح, ربما تؤثر حركات المجتمع المدني على ذلك من خلال الشيطنة, ولكننا نرى ذلك بل وأكثر من ذلك. مصطلحات واضحة ننظر إلى ما يفعله الحوثيون الآن وكيف يؤثرون على تجارة البحر الأحمر وقناة السويس. إنهم يؤثرون بالفعل، على سبيل المثال, السعوديون يحاولون جعل سفن الرحلات البحرية تأتي إلى المملكة العربية السعودية كجزء من الترويج السياحي. هذه الأنواع من الأعمال التي تقوم بها جهات فاعلة عنيفة من غير الدول تؤثر في الواقع على الكثير من الديناميكيات التعاونية التي تدور حول بعض هذه الأنشطة الاقتصادية .لذا يمكن للجهات الفاعلة من غير الدول أن تعطل بعنف هذه الأنواع من القضايا وغيريمكن للجهات الفاعلة من غير الدول تعطيل هذه الأنواع من التفاعلات السياسية التفاعلات كما ترى مع الأردن مع معاداة التطبيع وكما ترى مع الحوثيين في البحر الأحمر.
الباحثالمصري (المشارك 10): نعم. بالتأكيد، نعم; يعيق التكامل الاقتصادي مادياً لأنه عندما تقوم تلك الجهات الفاعلة من غيرالدولة تقطع طرق الاتصال وتقطع التجارة وتختطف السفن أو الشاحنات, يجعل الأمر مستحيلاً. حتى إذا حاولت العثور على طرق بديلة وهي رائعة ولكنها تجعل الأمر أكثر تكلفة. انظر إلى عواقب تصرفات الحوثيين، على سبيل المثال، جميع الدول المطلة على البحر الأحمر تدفع الثمن بما في ذلك في التجارة الثنائية. لذلك ليس الأمر أن تلك الدول لا تريد العمل معًا, فقط يصبح الأمر مستحيلاً من الناحية المادية. في بعض الأحيان يصبح من المستحيل في بعض الأحيان فقط لفترة محدودة من الوقت. على سبيل المثال، بعد عام 2011، بين مصر وإسرائيل, تعرض خط أنابيب الغاز للهجوم عدة مرات.
الشكل 15: أسالتو آل كوتشي (هجوم على عربة)، لفرانسيسكو دي غويا
تم إصلاحه في نهاية المطاف ولكن لأن هذه هي الحالة الخاصة لـ بلد عربي فقير بحاجة ماسة إلى هذا المورد/الغاز. وهذا ليس بالضرورة هو حال بقية دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ولهذا السبب ذكرت المقارنة مع روسيا. لأنه مرة أخرى السياسة الإقليمية هي التي تتفوق على الاقتصاد والتجارة, لذلك إذا كانت التجارة, مصانع التصنيع المشتركة أو غيرها أصبحت عرضة لهجمات متكررة من قبل جهات غيرالجهات الفاعلة غير الحكومية , فإن النظام الذي يعاني أكثر من غيره من انعدام الأمن و من تلك الهجمات سينتهي به الأمر إلى الاستسلام لأنه أصبح مكلفًا للغاية ولأن الاستقرار السياسي أكثر من أي مكاسب ستحققها التجارة أو الاقتصاد.
السؤال 4: تتوخى بعض دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا الحذر بشأن الاندماج الاقتصادي مع الجيران لأنها تخشى أنه في حال وجود تبعية اقتصادية، فإن ذلك سيخلق فرصاً للإكراه الاقتصادي عبر التهديد بتعليق التجارة. ويبرز ذلك بشكل خاص في حالة تجارة الطاقة. هل تعتقد أن هذه مشكلة خطيرة بالنسبة لمؤيدي استخدام التكامل الاقتصادي لتعزيز السلام في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا؟
هشام بشارة (المشارك 1): أؤمن بإمكانية التكامل الاقتصادي بين الدول, كما يتضح من التعاون الطويل الأمد بين مصر وإسرائيل في تصدير المنسوجات إلى الولايات المتحدة. تُعد هذه الشراكة مثالاً بارزًا على كيفية الاستفادة من يمكن أن يؤدي إلى منافع متبادلة في التجارة والتبادل التجاري. إن إنتاج مصر من المنسوجات، الذي يكمّله الدعم اللوجستي الإسرائيلي, يسهل بشكل فعال تصدير البضائع إلى السوق الأمريكية. ويمثل مثل هذا التعاون المزايا الاقتصادية الملموسة التي تنشأ عندما تستفيد البلدان من من نقاط قوة كل منها وتعمل معًا لتحقيق أهداف اقتصادية مشتركة, وتضييق الفجوات الاقتصادية بين المناطق في نهاية المطاف. وعلاوة على ذلك، يمثل قطاع الطاقة مجالاً آخر للتعاون المثمر، ويتجلى ذلك في صادرات الغاز الإسرائيلي إلى مصر لتسييلها وشحنها لاحقاً إلى أوروبا. هذه البنية التحتيةالمكثف يسلط الضوء على الاستثمارات الكبيرة التي قامت بها كلتا الدولتين من أجل إنشاء طرق طاقة موثوقة تساهم في الاستقرار الاقتصادي الإقليمي. يكشف المثال الأخير لخطي أنابيب نورد ستريم 1 و 2 من خطوط أنابيب الطاقة في أوروبا يكشف كذلك الدور الحاسم لعمليات الطاقة المتكاملة في الحفاظ على المرونة الاقتصادية. إن تعطيل هذه البنية التحتية، كما يتضح من تفجير خطوط الأنابيب, يمكن أن يكون له عواقب بعيدة المدى على الناتج المحلي الإجمالي للدولة, وهو ما نراه يحدث حاليًا في ألمانيا, يُظهر الطبيعة المترابطة للاقتصادات و ضرورة وجود شبكات طاقة قوية للحفاظ على النمو الاقتصادي. ما وراء التعاون الاقتصادي, مبادرات السلام الحقيقي والدائم أمر بالغ الأهمية لتعزيز التنمية المستدامة والازدهار, لا سيما في المناطق التي تعاني من الصراعات مثل الشرق الأوسط. تكمن قناعتي في ضرورة تجاوز العداوات التاريخية والانقسامات الدينية والانقسامات الدينية لإعطاء الأولوية لحوكمة أكثر انفتاحًا والقانون الدولي في صنع السياسات. من خلال فصل التفسيرات الدينية عن عملية صنع القرار السياسي, يمكن للدول أن تخفف من حدة التوترات وتمهد الطريق للتعايش السلمي. وتدعو هذه الرؤية إلى مستقبل يسمو فيه التعاون على الصراع ويصبح الازدهار المشترك هو القاعدة السائدة. من المهم في رأيي أن نفصل المعتقدات الدينية عن الشؤون السياسية من أجل تعزيز الوئام والتقدم على نطاق عالمي.
الباحثالكويتي (المشارك 2): لا، هذا غير صحيح. (مثال في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا حيث لم تفرز الخلافات السياسية تعليقًا قسريًا لتجارة الطاقة، ومثال آخر في أوروبا حيث قامت الدولة المدافعة وليس الدولة المعتدية بتسليح الطاقة بمساعدة دولة ثالثة). أعتقد أن هذه نظريات قديمة جدًا وقديمة, نظريات من التسعينات عندما كانت تنطبق على مجموعة معينة من الدول، أيe., الديمقراطياتالراسخة. لا يتعلق الأمر بالجانب الاقتصادي فحسب، بل يتعلق أيضًا بـ (النظام السياسي).
جداليا أفترمان (المشارك 3): أود أن أتناول مسألة التباينات بين البلدان في جهود التعاون الإقليمي, واستخدام مثال المقاطعات (الاقتصادية) كحالات توضيحية؛ أقترح أنه إذا بدأت الجهات الفاعلة الأقوى في التعاون, فإن الحوافز الاقتصادية تصبح واضحة، مما قد يشجع الدول الأضعف على الانضمام. علاوة على ذلك, أهمية التركيز على مجالات التعاون التي تفيد جميع البلدان والمجتمعات المعنية, تشير إلى أن البدء بقضايا أقل حساسية يمكن أن يساعد في تقليل التهديدات المتصورة وبناء الثقة. بالإضافة إلى ذلك, أعتقد أن هناك حاجة إلى دراسة متأنية فيما يتعلق بالتوازن بين القوة الاقتصادية والأهداف السياسية في جهود التعاون الإقليمي. وأنا أدعو إلى البدء بمشاريع أصغر وأقل إثارة للجدل (لبنات بناء) لإظهار فوائد التعاون قبل التطرق إلى قضايا أكثر حساسية، فضلاً عن أهمية تأطير روايات التعاون لتوفير الطمأنينة لمختلف الجهات الفاعلة. أخيراً، أقترح أنه بدلاً من أن تعمل جميع دول المنطقة على مشروع ما في وقت واحد، يمكن أن تبدأ مجموعات أصغر حجماً مبادرات لعرض الفوائد، ويمكن استخدام اتفاقات أبراهام كمثال على ذلك.
الشكل 16: خط أنابيب الطاقة
باحثلبناني (مشارك 5): ( حدث هذا في الشرق الأوسط عدة مرات. في بعض الأحيان, الرغبة في الحفاظ على السمعة كشريك موثوق به في الأسواق العالمية ساعدت في ثني بعض البلدان عن مقاطعة التجارة بسبب النزاع. وفي مناسبات أخرى، لم يكن هذا الحافز قوياً بما فيه الكفاية، وانقطعت التجارة ). المشكلة، لا تنسوا أن هناك مشاكل سياسية داخل الأنظمة السياسية في المنطقة. انعدام ثقة كبير في. لذلك إذا لم تحل مشكلة عدم الثقة بين الحكومات, فلن يكونا أبدا واثقين بما فيه الكفاية لخلق ذلك الاعتماد المتبادل. كان هذا هو الحال مع عراق صدام حسين، والكويت، وحزب البعث، وسوريا التي لا تثق بحزب البعث في العراق. إذن، لدينا تاريخ سيء من الثورات والاختلاط في بلدان الآخرين والسياسة… هل نحن بحاجة إلى جيل جديد من القادة لتجاوز الأمر؟ ربما… لكن في الوقت الحالي, لديك أنظمة قديمة ثقيلة وعتيقة في العالم العربي ذات مستويات عالية من عدم الثقة التي لن تسمح لهم بالتعاون وخلق الاعتماد المتبادل. لأنهم (الدول العربية) لديهم خوف من هذه التدخلات.
سارة بازوبندي (المشاركة 6): هناك سببان لعدم تكامل منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا اقتصادياً. السبب الأول هو أن ما تنتجه المنطقة لا يُستهلك إقليميًا. لدينا أكبر منتجي المواد الهيدروكربونية في العالم, ولا تملك المنطقة القدرة على استيعاب كل الإنتاج; ولذلك، فقد جرت العادة على تصدير هذه المنتجات إلى خارج المنطقة. والسبب الثاني هو أن معظم واردات المنطقة إما غذائية أو تكنولوجيةذات صلة. ويشكل هذان المكونان جزءًا كبيرًا من واردات منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا حيث ليس لدينا القدرة على إنتاجهما محليًا. لذلك, نحن ننتج شيئًا لا نملك بالضرورة القدرة على استهلاكه إقليميًا (الهيدروكربونات) ونستورد أشياء لا يمكننا إنتاجها إقليميًا. في نهاية المطاف، بغض النظر عن مدى الاستقرار السياسي, والصداقة والدبلوماسية داخل المنطقة، فإننا سنظل، من الناحية الواقعية نعتمد كثيراً على التجارة الخارجية مع دول خارج المنطقة لأننا ببساطة لا نملك ولا نستطيع إنتاج بعض الأشياء التي نحتاجها ببساطة لا نملك ولا نستطيع إنتاج بعض الأشياء التي نحتاجها.
أرييل إزراحي (المشارك 7): انظر، في هذه المقالة التي كتبتها ( في المجلس الأطلسي ), لقد أكدت أن الطاقة يمكن استخدامها كجسر أو كسلاح. وفي بعض الأحيان لا يوجد خيار. لذا في هذه الحالة، لقد قال لي الناس في الماضي حسناً، لماذا الغاز لغزة؟ لماذا تورد إسرائيل الغاز من إسرائيل إلى غزة بينما تستطيع إسرائيل ببساطة إغلاق الصنبور، أليس كذلك؟ ( مثال مماثل من منطقة أخرى.)
Figure 17: King Hussein and Prime Minister Yitzhak Rabin at the Lake Tiberias, in 1994
ألا يمنح ذلك إسرائيل سلاحًا آخر تستخدمه ضد الفلسطينيين؟ ونعم، هذا صحيح، من منظور الطاقة, أعني، لم يتم تشغيله بعد. ولكن بعد ذلك يجب أن تسأل نفسك، هل هذه مشكلة أم مخاطرة؟ ما هو البديل؟ وعندما يأتي الناس إليّ ويقولون, أوه، حسنًا، يجب على غزة أن تفعل، حسنًا, لا تملك غزة القدرة على توليد ما يكفي من من الكهرباء بشكل مستقل لتلبية الطلب عليها. كانت هذه هي الحال قبل الحرب وهي بالتأكيد الحال أكثر بعدة أضعاف الآن بعد, كما تعلمون، في ضوء الحرب وهذا يعني أن غزة تعتمد في الوقت الحالي وفي المستقبل المنظور على جيرانها، ليس فقط إسرائيل، بالمناسبة، بل ربما أيضًا على مصر. لهذا السبب ذكرت سابقًا, يمكن استخدامه كسلاح ويمكن استخدامه, يمكن أن يكون هناك تهديد بإيقاف تشغيل الغاز أو فصل الكهرباء. ولكن عليك أيضًا أن تكون واقعيًا وتسأل نفسك، ما هو البديل؟ والأردن، يمكنني أن أخبرك أنه لم يكن شائعًا في الشارع الأردني شراء الغاز من إسرائيل.
لم يكن الأمر شائعاً. إنها أقل شعبية. ولديك أعضاء في البرلمان يقولون, كما تعلمون، نحن لا نريد أن نفعل ذلك. ولكنني أتذكر بعد ذلك أنني تحدثت إلى مسؤولين في الحكومة الأردنية وقالوا لي, ما الخيار الذي لدينا؟ إذا اشترينا الغاز من إسرائيل, سيكون أرخص لنا لتوليد الكهرباء. سيكون لدينا عجز أقل مما لو استوردنا الغاز الطبيعي المسال من قطر. أجد أحيانًا أن لديك أشخاصًا يجلسون في أبراجعاجية والآن يجلسون في لندن أو باريس أو أيًا كان, واشنطن، و، كما تعلمون، لماذا تشتري من أو., أو لماذا تشتري من روسيا أو أيا كان، أليس كذلك؟ هذه سيناريوهات منفصلة. ولكن النقطة المهمة هي ما هو البديل الآن في الحالة الروسية الأوروبية؟ لقد تمكنوا في الواقع بأعجوبة إلى حد ما، يجب أن أقول, لإيجاد بدائل للغاز الروسي. ولكن لفترة من الوقت لم يكن لديهم ذلك. روسيا بالطبع خسرت اقتصاديًا من ذلك لأن أوروبا ببساطة لن تعتمد على الغاز الروسي. قلبي مع أولئك الفلسطينيين أو الأردنيين الذين يقولون, لا أريد أن أكون تابعاً لإسرائيل. قلبي يتعاطف معهم. العلاقات ليست دائما رائعة، وبالتأكيد ليس بين الإسرائيليين والفلسطينيين. ولكن ما هو البديل الآن؟ أعتقد أنه بالتوازي مع ذلك, من المهم أيضًا بناء أكبر قدر ممكن من الاستقلالية, وزيادة الاستقلالية. لذا على الرغم من أن مكانًا مثل غزة لا يملك القدرة على على الاستقلال التام عن إسرائيل ومصر في مجال الطاقة, أعتقد أن القيام ببعض مشاريع الطاقة الشمسية وبالتأكيد وجود محطة توليد الكهرباء هناك, كل هذه الأشياء تشكل خطوات، وهي من وجهة نظري، هي وسيلة خطوة إلى الأمام، صحيح، من حيث زيادة استقلاليتها في مجال الطاقة.
ولكن مرة أخرى، أنا أفرق بين الزيادة والوصول الفعلي. أعتقد أن بعض الدول بعيدة جدًا عن تحقيق الاستقلال في مجال الطاقة. فلسطين واحدة من تلك، بما في ذلك، بالمناسبة، في الضفة الغربية. ولكن يجب علينا أن نفعل كل ما نعرفه، بشكل جماعي، المجتمع الدولي أياً كان، لتمكين الفلسطينيين، على سبيل المثال، من زيادة كل ما هو ممكن ومن هذا المنطلق، على سبيل المثال لطالما كنتُ مؤيدًا قويًا لتمكين الفلسطينيين من توليد الطاقة الشمسية الخاصة بهم في الضفة الغربية والمنطقة (ج). بالطبع، عندما يكون لديك نوع من الحكومة الإسرائيلية التوسعية الاستيطانية, هذا يجعل ذلك صعبًا للغاية. ولكن من وجهة نظري، مرة أخرى، من منظور الطاقة، بالتأكيد من الناحية السياسية, ولكن إذا أبقينا فقط على نوع من الطاقة في الوقت الحالي, أعتقد أن هذا أمر إشكالي للغاية لأنه في نهاية المطاف, أنت في الأساس تحرم الفلسطينيين من القدرة على توليد الكهرباء وتزيد من وبالتالي، التبعية وهو أمر غير صحي.
أعني، أعتقد أن التبعية في بعض الأحيان أمر لا مفر منه. ولكن إذا كانت هناك خطوات يمكن اتخاذها, مثل تخصيص مناطق معينة في الضفة الغربية مناطق فلسطينية مخصصة لتوليد الكهرباء, فينبغي أن يتم ذلك. وعدم القيام بذلك، من وجهة نظري، جريمة, في الواقع، لأنه مضر بالبيئة. انظر إلى أشياء مثل تغير المناخ. إنه أمر سيء للعلاقات. وبصراحة، من الواضح أن الأمر ليس جيدًا بالنسبة للفلسطينيين. ولكن من وجهة نظري، هذا ليس جيدًا للإسرائيليين أيضًا. أعني، بالنسبة لهم للتأكد من أن الفلسطينيين يعتمدون عليهم بشكل كامل, لا أعتقد أن هذا أمر جيد. أعتقد أنه ينبغي أن يكون من مصلحة إسرائيل أيضًا, أن يزدهر جارها ويزداد استقلاله في مجال الطاقة. هكذا أرى العالم. لا أراها لعبة محصلتها صفر. أنا القوي. أنا أعطيك كل الطاقة وأبقيك صغيرًا نوعًا ما. هذه ليست الطريقة التي أنظر بها إلى العالم. أعتقد أننا سننجح أكثر إذا قمنا بتوسيع الكعكة, إذا كنت تعرف ما أعنيه, بدلا من ضمان بقاء الكعكة صغيرة و ويسيطر أحد الطرفين على حصة أكبر من الأخرى.
غيث العمري (المشارك 9): بالتأكيد! يعود هذا إلى نقطتي الأولى, وهي عندما يكون لديك الاقتصاد تستمر الدولة في السيطرة على الاقتصاد, وهو ما يحدث مرة أخرى إما في معظم بلدان الشرق الأوسط وشمال إفريقيا أو في قطاعات محددة مثل الطاقة التي ذكرتها للتو. إذا كان هذا هو الحال, فإن اﻻعتبارات السياسية واﻻعتبارات اﻻستراتيجية ستكون دائما فوق. لقد رأيناها مؤخرًا ونراها ونحن نتحدث مع الأردن-قضايا إسرائيل المتعلقة بالمياه. رأينا ذلك في مشروع الازدهار, حيث مولت الإمارات العربية المتحدة الأردنيين لإنتاج الطاقة النظيفة الطاقة النظيفة والإسرائيليين لإنتاج المياه المحلاة, مما يثير القلق- ليس القلق السياسي فقط – ولكن هناك قلق في الأردن بين الجمهور, على الأقل, حول الاعتماد المتبادل بطريقة تعطي إسرائيل نفوذاً على الأردنيين.
الشكل 18: دخول نابليون إلى برلين عام 18060 على يد شارل مينييه، والذي مهد الطريق للحصار القاري ضد الإمبراطورية البريطانية
لذلك، فإن وجهة نظري هي أنه ما لم يكن لديك بالفعل اقتصاد سوق حر. إلا إذا كان لديك قطاع خاص أو قطاع اقتصادي لا يخضع لسيطرة الدولة, سيكون هناك دائمًا قلق من أن يتم استخدام الاقتصاديات لأسباب جيوستراتيجية وقد رأينا ذلك في الماضي. يمكننا الحديث عن العديد من الأمثلة في الماضي, في المنطقة، حيث توجد هذه الحالة. هذا يأخذني إلى النقطة الثانية لأن ما تراه في المنطقة هو مستويات مختلفة من التطورات الاقتصادية. يستمرالتعاون. ولكن عندما يكون لديك اقتصادات تسيطر عليها الدولة, فكر في مصر على سبيل المثال فمن الصعب جدًا فصل ما هو اقتصادي الاقتصادي عن السياسي دائمًا ما سيكون هناك قلق من أن سيترجم التبعية إلى تأثير جيوستراتيجي, النفوذ وما إلى ذلك. سمها ما شئت.
الباحث المصري (المشارك 10): هذا ما ألمحت إليه قليلاً في إجابة السؤال الأول. مسألة عدم الثقة أو الشعور بعدم الأمان. لأنك تعلم أن بعض القادة أو بعض أجزاء من الأنظمة تفكر بطريقة أقل عقلانية من غيرها, لذا فإنها ستضحي بالمنافع الاقتصادية باستخدام الإكراه حتى لو كانت بلادهم تواجه وتدفع تكاليف اقتصادية, فإنهم سيظلون يستخدمونه لأسباب سياسية. هذه المشاكل موجودة حتى قبل توسيع النطاق الجغرافي ليشمل إسرائيل, أو إيران أو تركيا. حتى بين معظم الدول العربية التي القريبة جدًا من بعضها البعض والتي تشترك, كما قلت، البعد الإنساني للاندماج. الثقافي والتاريخي وحتى السياسية عندما يتعلق الأمر بـ طرق التفكير المتشابهة حول أفضل طرق لحكم الشعب والبلد … (في بعض نزاعات الشرق الأوسط وشمال أفريقيا, الحكومات) أظهروا أنهم سيضحون بالمنافع الاقتصادية والتجارية وستدفع تكاليف إضافية لإثبات وجهة نظر سياسية. كانت تلك رسالة تلقاها الأقل حظًا في المنطقة … أنه لا يمكنك حقًا أن تضع كل بيضك في سلة جيرانك جيرانك أو الاعتماد على جيرانك لأن جيرانك, حتى لو كانوا أقرب الناس إليك، يمكن أن يستخدموه ضدك.
السؤال 5: المثال الأوروبي قديم جداً. هل يمكنك التفكير في أمثلة حديثة – داخل المنطقة أو خارجها – حيث كان التكامل الاقتصادي مواتياً للسلام؟
هشام بشارة (المشارك 1): عند التفكير في الرحلة نحو السلام في خضم الصراع, أعتقد أننا بحاجة إلى الخوض في السياق التاريخي المعقد المعقدة والعوامل المتعددة الأوجه التي تسهم في التقدم الدبلوماسي. على الرغم من الماضي المضطرب الذي اتسم بالعداء, شهدت كل من إسرائيل ومصر فترات من الازدهار الاقتصادي بعد انخفاض النفقات العسكرية والتوترات الحدودية. شهدت فترة ما بعد النزاعات طفرة في الاستثمارات الدولية الاستثمارات الدولية التي حفزت النمو الاقتصادي في مصر, ولا سيما في المشاريع الزراعية التعاونية مع إسرائيل, مما أسفر عن تقدم ملحوظ، لا سيما في إنتاج البرتقال.
إن مشاهدة الجهود التعاونية بين الخبراء الإسرائيليين والمختصين المحليين بشكل مباشر تبرز بوضوح إمكانية الحوار البناء في حل النزاعات. إن عدم جدوى الحرب الواضحة في دفع عجلة التقدم المجتمعي يؤكد الحاجة الملحة إلى إعطاء الأولوية للحوار والتعاون. من خلال الاستفادة من التجارب السابقة وتبني المبادرات العابرة للحدود, يمكننا الإبحار نحو تحقيق الاستدامة
السلام والازدهار، مع الاعتراف بالأثر التحويلي الشكل 19: الأراضي الزراعية في الريف المصري من المساعي التعاونية.
باحث كويتي (مشارك 2): (يمكن القول إن هناك مثالين في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا على النزاعات التي يمكن نزع فتيلها من خلال مشاريع التنمية المشتركة المتعلقة بالنزاعات الإقليمية]. إن التقارب السعودي الإيراني يتعلق إلى حد كبير بتركيز السعودية على خطط التنمية بدلًا من أن تكون هدفًا للوكلاء عبر إيران، فالتركيز على الازدهار نجح في إقناع إيران بعدم استخدام الوكلاء لمهاجمتها. كما أن استثمار الإمارات العربية المتحدة في إيران هو رهان أيضاً. لذا، نعم، أعتقد أن هناك بعض العناصر الرادعة ولكن لا أعتقد أنه يمكن منعها إذا تم اتخاذ القرار.
جداليا أفترمان (المشارك 3): في رأيي أنه من الممكن رسم أوجه التشابه بين الوضع في الشرق الأوسط ونجاح رابطة دول جنوب شرق آسيا (رابطة دول جنوب شرق آسيا ) في جنوب شرق آسيا. انظر إلى إنجاز رابطة دول جنوب شرق آسيا في الحفاظ على الاستقرار و وتعزيز النمو الاقتصادي على الرغم من تنوع المصالح, والثقافات واللغات والأوضاع الاقتصادية لدولها الأعضاء. ومن خلال إنشاء إطار عمل تعاوني، أصبحت رابطة دول جنوب شرق آسيا واحدة من أقوى المناطق الاقتصادية على مستوى العالم، مستفيدة من قوتها الجماعية في المفاوضات مع القوى الكبرى مثل الولايات المتحدة والصين، وكذلك في تفاعلاتها مع دول الخليج العربي. أؤكد على أهمية التعلم من نهج رابطة أمم جنوب شرق آسيا واعتماد استراتيجيات مماثلة على المستوى الإقليمي لتعزيز الاستقرار والتنمية الاقتصادية بين دول منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
سينزيا بيانكو (المشاركة 4): لا يمكنني التفكير في واحدة بسهولة. أستطيع أن أقول آسيان.
باحثلبناني (مشارك 5): لا. هل نريد تدميراً شاملاً لـ الشرق الأوسط للوصول إلى تلك النقطة؟ لا أعتقد ذلك. ولكن مرة أخرى، مع التدمير الكامل يمكنك البناء بشكل أفضل. بالنسبة لبلدي، للأسف, نحن نقول أنه من الجيد أنه ينهار لأنه ربما يمكننا إعادة البناء بشكل أفضل إذا كان لديك قادة ذوي رؤية. ولكن، إذا لم يكن لديك قادة أصحاب رؤية، مثل إلى أين تذهب, فسينتهي بك الأمر في وضع أسوأ حيث تكون عالقًا في كارثة. أفكر مرة أخرى، هل أرى قادة إقليميين ذوي رؤية مستقبلية؟ لا، إن هذه التحولات التي تحدث ليست سهلة, مثل التحولات الجيوسياسية من كتلة إلى أخرى أو كتل مختلفة, الناس الذين يحاولون معرفة ما إذا كانت البريكس تعمل. ما الذي يأتي بعد الولايات المتحدة؟ هل الصين هي الولايات المتحدة القادمة؟ ما الذي سيحدث للاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة؟ التحولاتالاقتصادية, التحولات في مجال الطاقة التي تستهلك طاقة الجميع وهي ضرورية حقاً لإنقاذ الكوكب وإلا سنموت جميعاً. إن الأمر يتطلب الكثير من القيادة، قيادة ذات رؤية, وحتى هذه المساحة في منطقتنا غير موجودة.
سارة بازوبندي (المشاركة 6): رابطة أمم جنوب شرق آسيا، نافتا، الاتحاد الأوروبي وقد هددت إدارة ترامب بالانسحاب من اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)، كما انسحبت المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. لذلك، هناك بعض الأمثلة، على الرغم من عدم وجود نموذج مثالي.ولا أعتقد أن العلاقات الاقتصادية تجلب السلام. ما يتطلبه السلام أمران; الأول هو الاستعداد والقدرة السياسية والقدرة السياسية للقادة، والثاني قبول الشعب/المواطنين للقرارات التي يتخذها القادة السياسيون القرارات التي يتخذها القادة السياسيون. توفر اتفاقات إبراهيم مثالاً جيدًا على مسألة القبول- فقد بدأت الاتفاقات بالتركيز في الغالب على التبادلات الاقتصادية ونقل التكنولوجيا وما إلى ذلك, غير أن عقلية المواطن الخليجي العادي لم تتغير بسبب الاتفاق, ولم يشعر المواطنون بمزيد من الإيجابية تجاه إسرائيل. التحدي الأكبر في طريق السعودية-التطبيع الإسرائيلي هو قلق المؤسسة السياسية في الرياض من ردة الفعل الشعبية – بعد الحرب على غزة, الحكومة السعودية لا تريد توقيع اتفاق سلام مع إسرائيل, مع العلم أن مواطنيها العاديين لن يوافقوا عليها. وبالتالي، بدون الشرطين الموصوفين, لا يمكن للمرء أن يفكر في أي سيناريو سلام ممكن. وللأسف، في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، ليس لدينا أي من هذه الشروط. تضغط القيادة السياسية في الغالب من أجل استعراض قوتها الخاصة مع مع الأخذ في الاعتبار أولويتهم القصوى المتمثلة في الحفاظ على مناصبهم في الداخل, ويتأثر الناس بالعديد من العوامل; التاريخ والمعتقدات الأيديولوجية ودور وسائل الإعلام والمعلومات المضللة وما إلى ذلك.
على الرغم من صعوبة تحقيق السرد المشترك، إلا أن الخبرة الجماعية والأيديولوجية الجماعية ورغبة القيادة يمكن أن تساعد في المساعدة وخلق إجماع الأغلبية حول رواية مشتركة. في أوروبا، هناك فصائل (ذات نفوذ متزايد) لا تتفق مع القيم الأوروبية (أي القبول والتسامح وما إلى ذلك) ولكن خطاب القيم الأوروبية هو السائد والمسيطر. لكن منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لم تتمكن بعد من الوصول إلى هذه النقطة. جزء من سبب فشل منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في إنتاج رواية مشتركة هو أن الرواية المضادة قوية للغاية, القوة التي تدفع باتجاه نزع الشرعية عن رواية السلام غالبًا ما تكون أقوى من تلك التي تدفع باتجاه السلام- وهذه واحدة من أتعس الحقائق في منطقة الشرق الأوسط. وهذه واحدة من أتعس الحقائق في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
الشكل 20: صورة شخصية لجاك ديلور (1925-2023)
الرئيس السابق للمفوضية الأوروبية
أرييل إزراحي (المشارك 7): أعتقد أنّ الشيء الوحيد الذي يتبادر إلى ذهني هو فقط حقا التفكير في المصطلح الاقتصادي المزايا النسبية. مرة أخرى، هذا يرتبط نوعًا ما بمبدأ الربح للجميع، لأنه إذا كان لديك دول معينة في المنطقة لديها مورد أو خبرة أو قدرة معينة أو أيًا كان ما لا تمتلكه الدول الأخرى، فإن ذلك يخلق مساحة لتحقيق الربح للجميع ويخلق التكامل، وهو مستوى متقدم جدًا للوصول إليه. ونحن نعلم أن المثال الأوروبي بدأ بالفحم والصلب ثم جاءت السياسة الخارجية واليورو وكل ما تبقى من السياسة الخارجية. لذلك أعتقد أنه في الشرق الأوسط يمكن أن يظل طموحًا. أعتقد أننا بعيدون جدًا عن ذلك في المنطقة، كما أعتقد أنك تعلم. ولكن هذا لا يعني أنه لا يمكننا النظر إلى الأمثلة الجيدة ومحاولة التعلم منها ومعرفة الخطوات التي يمكن اتخاذها.
ولطالما كنت أرى، وهذا ينعكس كثيرًا في هذه الورقة البحثية التي كتبتها للتو والتي أشرت إليها سابقًا، أنه يمكن أن تكون هناك روابط أعمق وأقوى بكثير في المنطقة، وبالتأكيد عندما يتعلق الأمر بالطاقة التي تكافح تغير المناخ أو التعامل مع تغير المناخ، وما إلى ذلك. ومن واجبنا نوعًا ما أن نفعل ذلك. الاعتقاد بأننا سنصل بعد ذلك إلى نوع من الاندماج السياسي التكامل السياسي أعتقد أنه ربما يكون أكثر صعوبة. ولكن دعونا نبدأ بتلك التهديدات المشتركة مثل تغير المناخ أو أشياء من هذا القبيل, المجالات التي يمكننا التعاون فيها. لقد كتبت من قبل، ومرة أخرى، ذكرت هذا مرة أخرى في مقالتي، إذا كان لديك ارتفاع في منسوب مياه البحر في غزة، فيمكن أن يكون لديك ارتفاع في منسوب مياه البحر في تل أبيب وفي بيروت. لذلك نحن بحاجة إلى العمل معًا من أجل إيجاد طرق للتعامل مع هذه الأمور طالما أننا واقعيون. ونحن نعلم أن التكامل على غرار الاتحاد الأوروبي ربما يكون غريبًا جدًا. ويمكن أن يكون التعلم من الخطوات التي تم اتخاذها في الفترة السابقة مفيداً. وهذا ينظر حقًا إلى التجارة والأمن. وبالمناسبة، أصبح تغير المناخ قضية أمن قومي.
الشكل 21: قمة رابطة أمم جنوب شرق آسيا، 2017
في الماضي، اعتاد الناس على الاعتقاد، أوه, مجرد حفنة من اليساريين الخضر أو أيًا كان الذين يثرثرون حول هذا, أصبحت قضية أمن قومي للدول. والأمن القومي شيء يجب أن تأخذه على محمل الجد. وبالتأكيد فإن دول المنطقة تفعل ذلك عادةً لأسباب تتعلق بالأمن القومي. يأخذون الأمر على محمل الجد. ومن هذا المنطلق, التحديات التي نواجهها مع تغير المناخ إلى النظر إليها في هذا السياق أيضًا. وقد كتبت عن ذلك في هذه المقالة.
غيث العمري (المشارك 9): لست خبيراً في المشهد العالمي ولكن إذا نظرت إلى منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا, يمكنني حقاً أن أفكر في مثالين. أحدهما هو اتفاقات إبراهيم، مرة أخرى, حيث السرعة التي يتم بها خاصة عندما يتعلق الأمر عندما يتعلق الأمر بالإمارات العربية المتحدة وربما أقل من ذلك عندما يتعلق الأمر بالبحرين ولكن أعتقد أن سرعة العلاقات الاقتصادية تعني أن. مرة أخرى نحن نمر الآن في واحدة من أصعب اللحظات عندما يتعلق الأمر بالرأي العام، عندما يتعلق الأمر بالعلاقات الدبلوماسية والسياسية، ومع ذلك فإن اتفاقات إبراهيم تسير بشكل جيد للغاية ولم يقل أي مسؤول إماراتي أو بحريني إننا سنوقف اتفاقات إبراهيم، لذلك هذا مثال على كيف يمكن للعلاقات الاقتصادية، بالطبع إلى جانب الإرادة السياسية، أن تنجو بالفعل من الصدمات السياسية. مثال آخر هو ما تراه في دول مجلس التعاون الخليجي. ما تراه في دول مجلس التعاون الخليجي في الوقت الحالي، هو أن الجانب الاقتصادي خلق درجة من الاستقرار في العلاقات الخليجية… في كل مرة أبدأ بانتقاد (دولة خليجية ما، يقول لي مواطنو دولة أخرى) لا لا، نحن نتعامل معهم. لا تعطل هذا العمل, لذلك بدأنا نرى ذلك ببطء في سياق دول مجلس التعاون الخليجي. لم تنضج بعد بشكل كامل، ولكنني أعتقد أن هذا هو أقرب ما أراه في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا إلى شيء من هذا القبيل. الجانب الآخر من ذلك، بالطبع، هو عندما ترى الاقتصادات المتخلفة, سترى أن كل هذه المحاولات لخلق التكامل الاقتصادي تفشل. انظر إلى المحاولات التي تجري الآن منذ سنوات بين الأردن, العراق, ومصر لخلق نوع من الاعتماد الاقتصادي المتبادل كوسيلة لاستقرار العلاقات الأمنية والسياسية. وهذا الأمر لم يصل إلى أي مكان لأنك لا تملك اقتصادات ناضجة في هذه البلدان التي يمكن أن تندمج فعليًا بطريقة فعالة، ويبقى هذا الأمر نوعًا من التطلعات الدبلوماسية وليس واقعًا.
باحثمصري (مشارك 10): مع الاتحاد الأوروبي, بدأ الأمر بحل المشاكل السياسية والقرار السياسي. وفي أفضل الأحوال، سار الأمر في طريق موازٍ لتقرير العمل على القضايا السياسية مع خلق تلك الفوائد الاقتصادية. لا أعتقد أن نموذج التكامل الأوروبي كان يهدف إلى قمع النزاعات السياسية أو الخلافات والاختلافات السياسية ودفنها تحت البساط، واعتقد أنه من خلال إنشاء مجتمع فحم وفولاذ مشترك، سينسى الناس مشاكلهم السياسية مع بعضهم البعض. النموذج الأوروبي غير مبني على ذلك. لسوء الحظ، قد لا أكون الشخص الأكثر دراية في العالم ولكن ربما تكون هذه الأمثلة موجودة. ومع ذلك، يمكن القول إنه حتى الآن لم تدخل الولايات المتحدة والصين في مواجهة عسكرية مباشرة لأن تفكير الولايات المتحدة وأوروبا الغربية كان يتمثل في أنه إذا أدمجت الصين اقتصاديًا في النظام الاقتصادي الدولي فربما يغير ذلك من تفكير بكين. ليس فقط لنبذ الصراع العنيف ولكن أيضًا من أجل تغيير المعايير والقيم السياسية في الصين. الشق الثاني من تغيير المعايير والقيم السياسية لم يحدث ولكننا لم نشهد مواجهة عسكرية.
السؤال 6: كثيراً ما يقول المتشككون إن الحد الأدنى من الأمن والثقة ضروري للتكامل الاقتصادي لكي يعمل التكامل الاقتصادي كوسيلة للسلام، وفي كثير من دول منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لم يتم تجاوز هذه العتبة بعد. ما رأيك في هذا الأمر؟
هشام بشارة (المشارك 1): في تقييمي, تحافظ العديد من البلدان في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا على مستوى من الثقة وقادرة على العمل معًا على الرغم من التوترات الكامنة. وفي حين أن الثقة قد تتطور تدريجياً في العلاقات التجارية، إلا أنها ليست غائبة تماماً، نظراً لوجود أنظمة وآليات مصرفية مثل خطابات الاعتماد. وأعتقد أنه بمجرد معالجة العقبات الكبيرة، مثل النزاعات السائدة, ستستأنف العلاقات الاقتصادية بين الدول بسرعة. ومن الجدير بالذكر أن العلاقات الاقتصادية مع إسرائيل لا تزال قائمة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا, مما يشير إلى الرغبة في التوسع والمصالحة. ومع ذلك، غالبًا ما يؤدي التصوير الإعلامي إلى تفاقم التصورات السلبية, مما يعيق التقدم نحو التفاهم والتعاون المتبادل. ومع ذلك، ما زلت متفائلاً بأنه من خلال اتباع نهج أكثر عدلاً في حل النزاعات، يمكن تحقيق الازدهار الاقتصادي بشكل جماعي، ففكرة الثقة المفقودة لا تجد صدىً لدي، حيث أظهرت تجاربي أن التفاعلات الاقتصادية المفيدة تستمر على الرغم من التوترات السياسية. ما لم يكن محظورًا قانونًا، تستمر التعاملات التجارية على أساس التفاهم المتبادل والأهداف المشتركة. وعلاوة على ذلك، تشير المعارضة داخل كل من الفصائل الإسرائيلية والفلسطينية ضد حكومتيهما إلى إدراك متزايد لعدم جدوى الصراعات السابقة، مما قد يمهد الطريق لتجديد التعاون والنمو الاقتصادي. ويتردد صدى هذا التفاؤل داخل منظمات مثل MENA2050, حيث التواصل المستمر والثقة المتبادلة تعزيز الالتزام المشترك بالسلام والازدهار. وعلى الرغم من الهزات الأولية التي حدثت بمجرد بدء الحرب الحالية، إلا أن العزم على التعاون لا يزال ثابتًا، وكذلك الإيمان الدائم بإمكانية المشاركة البناءة والتقدم.
الشكل 22: سفينة حربية مصرية
باحث كويتي (مشارك 2): لا أؤمن بالاستثنائية المنطقة ليست استثنائية. ليس قبل 400 عام نحن نتحدث عن بعض أغنى دول العالم. نحن دول متقدمة في المنطقة، فنحن لسنا دولاً متقدمة في المنطقة منذ 300 عام. لا أعتقد أن منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا استثناء. أعتقد أن هناك حاجة إلى مستوى أساسي من الأمان، لكنني لا أعتقد أن الثقة مطلوبة. لدينا أمثلة مختلفة لبلدان في أفريقيا, وآسيا وأوروبا والولايات المتحدة. (في حالة الصين, لديها ثقة محدودة مع العديد من البلدان ولكن التجارة لا تزال مستمرة.) تحتاج إلى مستوى أساسي من الأمان ولكن الثقة غير مطلوبة لأنها معاملات.
جدليا أفترمان (المشارك 3): أعتقد أنه من المهم محاولة التعامل مع التفاعل المعقد بين التكامل الإقليمي والاستقرار في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، مع الاعتراف بمعضلة “الدجاجة والبيضة” حيث التكامل الإقليمي مطلوب من أجل الاستقرار، ولكن عدم الاستقرار يعيق جهود التكامل. ومع إدراكي للتحدي المتمثل في تحقيق تعاون اقتصادي هادف في خضم النزاعات المستمرة، أقترح أن البدء بإحراز تقدم تدريجي من قبل بعض البلدان يمكن أن يوفر نموذجًا يحتذي به الآخرون. وبذلك، أتوقع عملية تكامل تدريجي تقودها دول أقوى وأكثر سلامًا، بدلًا من التكامل المتزامن بين جميع دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. وعلى الرغم من التحديات، ما زلت متفائلاً بإمكانية إحراز تقدم في المنطقة, على أمل أن يساعد التقدم التدريجي في تخفيف حدة التوترات وتعزيز الاستقرار.
سينزيا بيانكو (المشاركة 4): نعم، أعتقد أن هذا هو الحال بالتأكيد. انظروا إلى فكرة أن دول مجلس التعاون الخليجي وإيران يجب أن تستخدم الدبلوماسية الاقتصادية لتثبيت الانفراج بينهما، وانظروا إلى التعهدات المختلفة خاصة من قبل المملكة العربية السعودية تجاه إيران، وما حدث بالفعل على أرض الواقع. يمكنكم القول إن هناك مسألة العقوبات، لا أريد أن أدخل في تفاصيل القول إن الأمر لا يتعلق بالعقوبات فقط، لأن هناك الكثير من الأمور التي يمكنكم القيام بها اقتصادياً مع إيران ولا تواجه عقوبات، لكن دعونا لا ندخل في هذه الأمثلة الأكثر تعارضاً. دعونا نلقي نظرة على مثال آخرالمملكة العربية السعودية والعراق. كانت الفكرة واحدة، وهي بناء علاقات اقتصادية بين الطرفين، ثم تثبيت العلاقات السياسية – بالنظر إلى العلاقة الإيجابية البناءة بين الطرفين. لقد كانت هناك العديد من الوعود ولكن من المهم أن ننظر إلى ما حدث في الواقع. تحتاج إلى النظر في هذه الأسئلة (ما الذي حدث في الواقع؟) وما الذي فشل ولماذا؟
باحثلبناني (مشارك 5): انظر، ليس الحد الأدنى من الأمن والثقة. تحتاج إلى خلق الثقة بين الحكومات وأن لن يتم استخدام أي تعاون بطريقة سلبية, ضغطسياسي، أو أي شيء آخر الاستثمارات – لا تزدهر اقتصاديًا إذا لم يكن لديك أمن ولديك حرب. مثل لبنان في حالة حرب الآن، من الذي سيستثمر؟ لقد كانوا غاضبين من شركة توتال إنيرجي لأنهم لم يرغبوا في الالتزام على الفور بالعمل في المربع 8، الذي يقع على الحدود مع إسرائيل حيث تدور الحرب. في الأساس, مع كل المشاكل التي نواجهها في المنطقة لا يمكن أن يكون لدينا تعاون اقتصادي أو اعتماد متبادل, وهذا يعني أننا لن نحظى بالسلام. علينا أن نعمل, ستكون هذه هي الهدية ( المكسب الاقتصادي) في نهاية المطاف القيام بالعملية السياسية, العسكرية والأمنية هناك عمل يجب القيام به. يبدو الأمر كما لو أنك ورثت منزلًا قديمًا, إنه مكان رائع ولديه القدرة على حديقة رائعة حيث يمكنك الحصول على جميع المزايا, مع أربعة إلى خمسة طوابق. But, it needs work to get to that point. أنت ترى الإمكانيات، لكنك تحتاج إلى العمل عليها. تحتاج إلى العمل على البلد إلى الشيء هو, قبل حرب 7 أكتوبر, علينا أن نتذكر أيضًا أن إسرائيل نفسها, نتيجة لسياسات نتنياهو، أصبحت منقسمة إلى حد كبير.
وأعتقد أن أحد الأمور التي كنت أسمعها كثيرًا بالتأكيد في الخليج والعالم العربي بشكل عام، هل إسرائيل مستقرة؟ هل من الممكن أن تكون هذه الرؤية هي التي ستعمل على بناء الثقة بين الأنظمة السياسية في المنطقة ويجب أن تنتهي الصراعات. إذا كان الاتحاد الأوروبي هو ألمانيا وفرنسا، فها هي إسرائيل وفلسطين. لا يوجد صراع أكبر من ذلك، وهو في جوهره.
سارة بازوبندي (المشاركة 6): هناك بالطبع حد أدنى مطلوب. أحد المبادئ الأساسية للعلاقات الدولية هو أن الاتفاقيات الدبلوماسية والمعاهدات الدولية معرّضة دائمًا للخيانة والانسحاب- يجب على المرء أن يتوقع دائمًا أن الطرف الآخر قد يتخلى عن الاتفاق يجب أن يتوقع المرء دائمًا أن الطرف المقابل قد يتراجع عن الاتفاق. أيضًا, لا يوجد تحالف سياسي واحد أو آلية تعاونية واحدة يثق فيها الجميع في ببعضهم البعض مائة بالمائة – خذ مثلاً الاتحاد الأوروبي والعلاقات عبر الأطلسي (الولايات المتحدة وأوروبا ). ما يجعل الأمر أكثر جدوى هو فهم أن البقاء في تلك العلاقة في هذه العلاقة يخدم مصلحة الأطراف المرتبطين , أكثر من الابتعاد عن العلاقة. وطالما أن القادة السياسيين مقتنعون بأن بقاءهم في اتفاقات سلمية سيكون مفيدًا لهم أيضًا، فإنهم لا يحتاجون إلى الثقة، وفي اللحظة التي يشعرون فيها أن الاتفاق قد يكون على حسابهم، تبدأ الشكوك في نوايا الأطراف الأخرى المعنية – كما يتضح من العلاقات الأمريكية الصينية التي أصبحت الآن أكثر أمنًا من أي وقت مضى. باختصار، الثقة ليست ضرورية ولا كافية, ما هو أهم من ذلك هو فهم أن السلام لا يضر بصانعي القرار في كل طرف, ويخدم أجندتهم الخاصة ومصالحهم الخاصة.
أرييل إزراحي (المشارك 7): هذه نقطة مثيرة للاهتمام. أود أن أقول أمرين. أعني، أولاً وقبل كل شيء، إذا كنا نتحدث عن السلام، فلنبدأ من النهاية. هناك نقص في الثقة. وأود أن أقول إن انعدام الثقة في المنطقة ليس فقط بين الفلسطينيين والإسرائيليين والعكس صحيح, بل على نطاق واسع. أعتقد، مرة أخرى، أن الدول التي لا تشترك في حدود مشتركة تكون أقل في الصراع المباشر. مثل، لا أعرف، إسرائيل أو الإمارات العربية المتحدة أو إسرائيل والسعودية، على سبيل المثال. وبالطبع، لقد رأينا أن هناك مشكلة أقل الآن, لأن هناك نوعًا أقل من الصراع النشط أو هناك صراع نشط غير موجود. لكن القول بأن هناك مستوى من الثقة هو شيء آخر. لست متأكدًا من وجود قدر هائل من الثقة مع إسرائيل لأن إسرائيل الآن بقيادة هذه الحكومة. لذلك أعتقد أننا سنحتاج إلى أن نرى، مرة أخرى, المزيد من القوى البنّاءة في المنطقة، بما في ذلك في إسرائيل, أن تشعر الدول الأخرى بأنه يمكن أن يكون هناك المزيد من الثقة. أعتقد أن الشريك الآخر? وهذا قبل الحرب. هل يمكن أن تكون شريكًا مستقرًا لأنها مجزأة جدًا، وغير مستقرة نتيجة للسياسات الانقسامية التي حاول نتنياهو غرسها. لذا، أعتقد أن هذه أيضًا ميزة، وهي ترتبط بالثقة.
الشكل 23: الرئيس باراك أوباما يخاطب الجلسة الافتتاحية لأول حوار استراتيجي واقتصادي بين الولايات المتحدة والصين يستمع إلى اليسار نائب رئيس الوزراء الصيني وانغ كيشان، في الوسط، وعضو مجلس الدولة الصيني داي بينغ قوه، إلى اليسار.
أعتقد أنك إذا كنت من دول معينة في الخليج, تريد أن ترى شركاء. وفي هذا الشأن، سمعت أناسًا يتحدثون عن, على سبيل المثال، دور الولايات المتحدة في المنطقة. أعني، ما مدى انخراط الولايات المتحدة في المنطقة؟ وأعتقد أن بعض الأشخاص قد يجادلون بأن الأمر أقل. ومن ثم إذا كنت لاعبًا إقليميًا، تسأل نفسك حسناً، هل يمكنني أن أثق بالولايات المتحدة لتحمي ظهري؟ سيقول آخرون، ومرة أخرى، لا أريد أن أخوض في هذا النقاش الآن، ولكن سيقول آخرون، لا، الولايات المتحدة متورطة بشكل كبير، سأربط نقطة الثقة بما يُنظر إليه على أنه استراتيجي، الأهداف المعلنة أو غير المعلنة للاعبين، سواء في المنطقة أو خارجها. أعتقد أنه إذا نظرنا إلى السؤال السابق حول الاتحاد الأوروبي, مرة أخرى ، أعتقد أنك لا تقفز إلى التكامل من حالة الصراع. هناك الكثير من الخطوات بينهما. ويمكن أن يكون التكامل الاقتصادي وسيلة للقيام بذلك. وبالعودة إلى المثال الذي ذكرته سابقًا، أيضًا, إذا كان لديك إسرائيلي ولبنانية سيدة أعمال يجتمعان في باريس أو لندن, ولديهم خبرة جيدة, التي يمكن أن تخلق الثقة, ولكن لا يوجد نقص في الأمثلة على العلاقات التي تجمع بين الناس عبر الحدود, بما في ذلك العلاقات الشخصية الجيدة. والمشكلة التي تواجهها هي أننا لا نصل بالضرورة إلى مستوى زيادة الثقة بين الشعوب وما إلى ذلك، لأنه خاصة إذا كان لديك حكومات أو أي شيء آخر يعزز الانقسام أو الصراع، فأنت تخوض نوعًا ما صراعًا شاقًا، حتى لو كانت هناك أمثلة جيدة جدًا من الناس إلى الناس أو الأعمال التجارية. لبناء الأعمال والتعاون. لكن النقطة الأخيرة التي أردت أن أوضحها حول هذا السؤال هي. كان السؤال الأخير، هذا هو السبب، على ما أعتقد، القوى الخارجية أيضًا. عندما أقول خارجي أقصد خارجي عن المتضارب. لذا فإن الخارج قد يعني الإمارات العربية المتحدة، وقد يعني البحرين, وقد يعني معرفة سياق هؤلاء الفلسطينيين, أو قد يعني الولايات المتحدة لذلك الاتحاد الأوروبي. يمكنهم أن يلعبوا دورًا إيجابيًا للغاية. لأنهم قد يكونون هم الكبار في الغرفة. عندما تكون الأطراف نفسها غير قادرة على بناء المستويات اللازمة من الثقة أو ما لديك. لذلك نحتاج في بعض الأحيان إلى وجود هذه الجهات الفاعلة الإضافية لمساعدتنا في الوصول إلى حيث نحتاج إلى الوصول لأن الأطراف غير قادرة على القيام بذلك بنفسها، وبالتأكيد على مستوى الدولة.
رياض الخوري (المشارك 8): على المدى القص ير – هذه مشكلة لا يمك ن التغلب عليها تحتاج إلى صدمة كبيرة لإحداث التغيير. غزة صدمة كبيرة، ولكن الصدمات الكبيرة يمكن أن تؤدي إلى أمور سيئة أيضاً.
غيث العمري (المشارك 9): أعني، مرة أخرى، هذا بالنسبة لي له مستويين. المستوى الأول هيكلي وأعتقد أنه كلما كان لديك لديك اقتصادات متطورة في تكافؤ هيكلي. لذلك عندما يكون لديك جهات فاعلة مختلفة على مستويات متشابهة، فهذه حالة يمكن أن يكون للعلاقات الاقتصادية حياة خاصة بها وتصبح عاملاً مستقلاً في تشكيل السياسة. هناك بالتأكيد هذه المشكلة، وأنت تعرف مرة أخرى هنا. في الواقع، إذا عدنا خطوة إلى الوراء، ولكنني أود أن أقول، مرة أخرى، في منطقتنا لأن القرارات الاستراتيجية والسياسة الخارجية والأمنية لا تزال مركزة للغاية في القمة، فإن العلاقات الشخصية بين القادة تحدث فرقاً. ولأعطيك مثالاً، عندما أتحدث مع الأردنيين يشعرون بالارتياح لأن الإماراتيين يستثمرون. إذا عدنا خطوة إلى الوراء، كما تعلمون الآن في (المنطقة)، فإن النموذج الجديد للمساعدة هو أننا لا نقدم المساعدات، بل نقدم الاستثمار. لذلك عندما تذهب الآن إلى الأردنيين, فهم مرتاحون جدًا لقيام الإماراتيين بالاستثمار في الأردن لأن هناك علاقات جيدة بين محمد بن زايد والملك عبد الله. لذلك هناك درجة من الراحة والاستقرار. (وفي حالات أخرى، حيث العلاقات الشخصية على مستوى القيادة ليست على ما يرام، يكون هناك ارتياح أقل). … في منطقة مثل منطقتنا، حيث لا تزال السياسة الخارجية والأمنية تتركز في أعلى الهرم، ستظل الخصومات الشخصية وانعدام الثقة، على ما أعتقد، تلعب دوراً أهم من التكامل الاقتصادي. الأمر ليس أسود أو أبيض. هناك دائمًا مساحة بينهما وأعتقد أن وأعتقد أن هذا هو المكان الذي يمكن للمرء أن يلعب فيه. We don’t need to wait until the economy is fully developed. You can start doing it. حتى خطوات الاندماج الصغيرة وهذه بحد ذاتها يمكن أن تخلق تأثير كرة الثلج ويمكن أن تخلق ديناميكية تمكّن القطاع الخاص وما إلى ذلك. لذا أعتقد أن ما نحاول قوله هنا هو أنك إذا نظرت إلى التكامل الاقتصادي كحل سحري, فأنت مخطئ. إذا كنت تنظر إلى التكامل الاقتصادي على أنه لا طائل من ورائه على الإطلاق، فأنت مخطئ أيضًا. أعتقد أن, ما يجب أن نفكر فيه كأشخاص ينظرون إلى السياسات هو ما هي المجالات التي يمكن أن يكون لديك, ربما حتى التعاون والتكامل الاقتصادي على نطاق صغير؟ واستخدمها للبدء في إنشاء سابقة وديناميكية مختلفة.
الباحثالمصري (المشارك 10): أعتقد أنني أحد هؤلاء المتشككين، للأسف. ولكنني أعتقد أنه يمكنك القيام بالأمرين بالتوازي، لذا لا داعي للانتظار فقط ولكن يجب أن يكون التقدم والقرار إذا كنت تريد أن يكونا على نفس المستوى. لذا، إذا كانت السماء هي الحد الأقصى عندما يتعلق الأمر بالتكامل الاقتصادي، فيجب أن تكون هذه هي الرؤية أيضًا عندما يتعلق الأمر ببناء الثقة والرغبة في التعاون لبناء الثقة على الجانب السياسي. لذا, أعتقد أن هذا يجعلني متشككًا ولكن هذا لا يعني أنه يجب أن نتوقف عن المحاولة حتى يكون هناك حد أدنى من الثقة. أنا المشكك الذي سيقول لك، حسناً، اجعلهما مسارين متوازيين واعمل على كليهما في نفس الوقت لأنهما يخدمان بعضهما البعض في الواقع. يمكن أن تخلق حلقة مفرغة ولكن نأمل أن تكون حلقة حميدة حيث يمكن للتقدم أو التطلعات على مسار واحد يمكن أن يغذي المشاركة البناءة على المسار الآخر.
السؤال 7: يمكن القول إن الصراع الإسرائيلي الفلسطيني الحالي هو الأكثر تحدياً في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. هل تعتقد أنه – بمجرد أن تتباطأ العمليات العسكرية في غزة بشكل كبير – هل تعتقد أن التكامل الاقتصادي بين إسرائيل وفلسطين هو نقطة انطلاق جيدة؟ أم أن هناك بعض الشروط الأخرى التي يجب أن تتحقق أولاً قبل أن يفكر أي شخص في التكامل الاقتصادي كوسيلة للسلام في هذا الصراع؟
هشام بشارة (المشارك 1): عند التأمل في العلاقات الاقتصادية بين الفلسطينيين والإسرائيليين, أعتقد أنه من الضروري الاعتراف بتعقيدها التاريخي, يتخللها الماضي و، بالطبع، الصراع الحالي المستمر. وتتطلب إعادة إحياء هذه العلاقات نقلة نوعية، مما يستلزم اتباع نهج جديد لحل النزاعات والتعاون الاقتصادي. إن التباين في عدد الضحايا، حيث يتحمل الفلسطينيون عبئًا أكبر بكثير، يسلط الضوء على الحاجة الملحة لمعالجة المظالم الكامنة وراء هذه الإصابات. مبادرات مثل الاستثمار الإسرائيلي في البنية التحتية الفلسطينية والرعاية الصحية وجهود إعادة الإعمار, مع إمكانية استثمار جزء بسيط فقط من من حوالي 50 مليار دولار تنفق على الحرب, تقديم مسارات ملموسة لتخفيف المعاناة وتعزيز الثقة المتبادلة. على سبيل المثال, إن إعادة توجيه حتى 5% فقط من هذا الإنفاق يمكن أن يصل إلى مبلغ كبير قادر على تمويل مشاريع مثل محطات تحلية المياه والمستشفيات.
لن تُظهر مثل هذه الاستثمارات التزام إسرائيل ببناء السلام فحسب بل ستكون بمثابة خطوات عملية نحو المصالحة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن فكرة استبدال القيادة الحالية في كلا الجانبين بأفراد جدد من ذوي التفكير المستقبلي أمر بالغ الأهمية في تيسير بيئة أكثر ملاءمة لمفاوضات السلام. ومن خلال تبني وجهات نظر جديدة وقيادة جديدة، يمكن للمنطقة أن تشرع في السير على طريق السلام والازدهار المستدامين. وفي نهاية المطاف، تنطوي هذه الجهود على إمكانية تغيير المفاهيم وإرساء أسس السلام في المنطقة.
الشكل 24: محطة تحلية المياه بالتناضح العكسي
باحث كويتي (مشارك 2): بالتأكيد لا. هناك مستويات غير متماثلة للغاية من القوة. ستذهب كل التجارة في اتجاه واحد (إسرائيل) لذا فهي لا تعرف القيمة المضافة. يجب أن تكون هناك عملية سياسية متفق عليها. لا أرى (أنه من المعقول ) بالنسبة للسكان الإسرائيليين أن يوافقوا على تطوير برنامج اقتصادي. حتى لو تم الاتفاق على عملية سياسية, فإن الأمر سيستغرق من المؤسسات الفلسطينية وقتاً طويلاً لتكون شريكة للإسرائيليين. إذا كان الاستثمار في التنمية الاقتصادية في فلسطين, كجزء من حزمة، فلا أرى أن يوافق عليها المواطنون الإسرائيليون. ستكون هناك مشكلة هيكلية بسبب عدم التماثل حيث أن أي نوع من التجارة ( لأنها من جانب واحد)من جانب واحد) (من المحتمل) أن يستخدمه الإسرائيليون كسلاح. ( يمكن القول إن هذا حدث) مع المساعدات الإنسانية. ( يمكنهم فعل ذلك) بالزراعة والسلع التجارية; لا يوجد مستوى أساسي من الأمن.
جدليا أفرتمان (المشارك 3): أودّ أن أؤكد على أهمية التكامل الاقتصادي في العلاقات الإسرائيلية الفلسطينية وأهميته التاريخية وأهميته المستمرة. ومع ذلك، وبالنظر إلى التوترات والمشاعر الحالية بين الجانبين، فإنني أرى أن التكامل الاقتصادي الثنائي قد لا يكون ممكنًا كخطوة أولى. وبدلاً من ذلك، أقترح نهجاً إقليمياً للتكامل الاقتصادي، يشمل تجمعات من الدول مثل إسرائيل والأردن وفلسطين والإمارات العربية المتحدة، أو المملكة العربية السعودية مع دول أخرى في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وفلسطين. أقترح محاولة إنشاء مشاريع مشتركة تقودها من قبل كيانات إقليمية أخرى بدلًا من إسرائيل, مع استبعاد بعض المشاريع إسرائيل تمامًا. في رأيي, أن التكامل الاقتصادي الإقليمي يمكن أن يساعد في تخفيف حدة التوترات ويكون بمثابة أساسًا لمعالجة النزاع أو إعادة تشكيله على المدى الطويل.
باحث لبناني (مشارك 5): قبل السابع من أكتوبر، كان الجميع يعتقد أن بإمكانهم (التعاون مع إسرائيل دون التطرق مباشرة إلى الصراع الإسرائيلي الفلسطيني)… كان ذلك في صالح الإسرائيليين… قال نتنياهو: “كما ترون، يمكنني أن أقوم بالاتفاقات الإبراهيمية ونوع من التطبيع مع لبنان مع الحدود البحرية يعني أنا بخير” لذلك (لا حاجة لحل الصراع مع) الفلسطينيين… مرة أخرى الجوهر الآن، أن ينتهي الصراع الفلسطيني الإسرائيلي بطريقة ليست “عمل كالمعتاد”. بطريقة من شأنها أن تجلب حقًا دولة قابلة للحياة في فلسطين وتسمح لهم بالعمل كدولة. هناك دور مهم جداً للسعوديين والأمريكيين والإماراتيين, وحتى الصين يمكن أن تلعب دورًا لأن يجب أن تكون إيران على متن الاتفاق. سواء كان ذلك مباشرة من خلال إيران أو الصين التي تمثل إيران, لا أعرف كيف يريدون معالجة هذا الأمر. لكن الخطأ الأشد غباءً الذي يمكن أن يرتكبوه هو مثل، إذا حدث أي اتفاق وعقد مؤتمر كبير بعد الحرب لحل القضية الفلسطينية الإسرائيلية، فإن الخطأ الأكبر سيكون إذا وضعوا إيران جانباً ولم يتحدثوا مع إيران. Because then Iran will be the destabilizing force again the same way that happened after 1990. After 1990, before the Oslo agreements when the Madrid agreements happened everyone was on the table.
تحدث العرب والإسرائيليون لأول مرة عن السلام, ولكن تم استبعاد إيران, (مما أدى إلى عدم الاستقرار الذي يستمر اليوم جزئيًا في شكل حرب بالوكالة ]… لذا فإن ذلك سيكون أكبر خطأ.
الشكل 25: الفائزون بجائزة نوبل للسلام لعام 1994
سارة بازوبندي (المشاركة 6): أعتقد أن أحد التحديات الرئيسية التي تواجه السلام بين إسرائيل وفلسطين هو أن أحد الطرفين يشعر باستمرار وكأنه يتم تجاهله واستغلاله باستمرار وأنه في موقف أضعف. بمجرد إقامة العلاقات مع الاعتقاد بأن الطرف الآخر لا يحترمك و ولا يقبلك كشريك متساوٍ ولا يأخذ مصالحك في الاعتبار, فإن العلاقة لا يمكن أن تكون مستدامة. حتى بين فردين, العلاقة القائمة على الافتراضات المذكورة أعلاه لا يمكن أن تكون مستدامة. ولذلك، يجب أن يكون هناك تفهّم، من جانب الفلسطينيين، ليشعروا بأنهم يحظون بالاحترام والكرامة والمكانة المتساوية التي يطلبونها. ولن يكون ذلك ممكنًا ما لم يكن هناك شكل من أشكال الوضع المستقل للفلسطينيين. يتعاطى الإسرائيليون والفلسطينيون منذ سنوات مع بعضهما البعض منذ سنوات وقد جربوا نماذج مختلفة من التكامل بأشكال وأشكال مختلفة, ولكن في كل مرة تندلع فيها أزمة تثبت أن النموذج الحالي للتكامل لا يعمل بشكل جيد. أعتقد أن هناك حلًا سياسيًا قويًا وواضحًا حل سياسي قوي وواضح وتوفير وضع مستقل للفلسطينيين خطوة أولى نحو السلام . يحتاج الفلسطينيون إلى وضع سياسي يشعرون بأنه كافٍ بالنسبة لهم ويكفيهم لإلقاء السلاح. وطالما أنهم لا يتمتعون بهذا الوضع السياسي, ستظهر دائمًا جهة فاعلة أخرى من غير الدول , لأن الذاكرة الجماعية الفلسطينيين على قناعة بأنهم محرومون من من حق ( حق قد يكون هناك خلاف عليه داخل المجتمع الفلسطيني نفسه). أعتقد أن الحل السياسي أهم من أي حل اقتصادي; الحلول الاقتصادية هشة أمام الديناميكية السياسية.
أرييل إزراحي (المشارك 7): سأذكر شيئًا في مقال المجلس الأطلسي الذي لم يُنشر بعد، لكنني أتحدث كثيرًا عن التعاون في المنطقة وثلاثة شروط لذلك. الأول هو الابتعاد عن مشهد حماس. لا يمكنك أن تعرف، إجبار الأيديولوجية على الرحيل, ولكن بالتأكيد عندما يتعلق الأمر بالمؤسسات الحكومية أو القدرات العسكرية. لذا فإن خروج حماس من المشهد, كل من غزة والضفة الغربية على حد سواء، من أجل ذلك. ثانياً، رحيل حكومة نتنياهو، التي لا تحظى بالثقة, ليس فقط لأنها لا تحظى بدعم كبير في الدولة نفسها, ولكن أيضا على الصعيدين الإقليمي والدولي. لقد رأينا ذلك مع إدارة بايدن وبالتأكيد مع الحلفاء الإقليميين. أما الأمر الثاني، فأقول، أما الأمر الثالث، عندما نبدأ بالنظر إلى إعادة إعمار غزة يوماً بعد يوم، وكذلك الاندماج الإقليمي الأوسع لإسرائيل في المنطقة، فمن الأهمية بمكان أن يكون هناك مسار حقيقي لحل الصراع الفلسطيني الإسرائيلي. لا أعتقد أن الاقتصاد وحده سيكون كافياً. لذلك لا أعتقد أن الأمر يتعلق فقط بالقول، مرحبًا، انتهت الحرب، سنبيع لكم البضائع، وسنشتري وسنكون جميعًا على ما يرام. هذا لن يكون كافياً، على ما أعتقد، بالنسبة لأي شخص يعرف, بالتأكيد ليس للفلسطينيين، ولكن أعتقد أن العالم العربي الأوسع نطاقاً أيضاً. وقد أوضح السعوديون ذلك في ما يتعلق بـ أي تطبيع مشروط مع إسرائيل. لذا أعتقد أن بعض الأمور يجب أن تحدث بالتوازي. لذلك يجب أن تكون هناك عملية أو مسار حقيقي, ثم بالتوازي مع ذلك. وهذا لا يمكن أن يحدث، بالمناسبة، إلا برحيل حماس ونتنياهو، لأنه لا يمكن أن يحدث ذلك إلا برحيل حماس ونتنياهو، لأنه لا يمكن أن ينجح الأمر بخلاف ذلك. صحيح. فنتنياهو، مع حكومته بالتأكيد، غير قادر على ذلك وليس لديه الرغبة في القيام بذلك، وكذلك حماس. لهذا السبب كانوا هذا النوع من الحلفاء غير الرسميين, لكن المتطرفين غالبًا ما يحافظون على بعضهم البعض. ولكن بمجرد خروج حركة حماس من المشهد حماس وحكومة نتنياهو من المشهد التي تفتح إمكانية البحث عن حل النزاع وإقامة الدولة وبعد ذلك سيعرف إعادة بناء التعاون الاقتصادي التعاون الاقتصادي بما في ذلك المشاريع التي ذكرتها في وقت سابق ولكنني لا أعتقد أن التكامل الاقتصادي فعال بالنظر إلى عمق الصراع. إسرائيل والسعودية; يمكنهما التجارة مع بعضهما البعض وكل ما تبقى من ذلك لا يحتاجون إلى التوصل إلى اتفاقات على الحدود أو ما لديك لأن ليس لديهم هذا الصراع في الوقت نفسه في الوقت نفسه أوضح السعوديون أن تعاونهم الاقتصادي مع إسرائيل سيكون مرهونًا برؤيتهم في ضوء الحرب أن هناك دولة فلسطينية أو ما شابه ذلك.
رياض الخوري (المشارك 8): لا توجد استراتيجيات اقتصادية يمكن يمكن وضعها الآن من أجل هذا السلام. في الواقع، هناك تأثير سلبي… لو تحدثنا جميعًا إلى العالم العربي عن منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 2050، فإما أن نكون موضع سخرية أو (نواجه عواقب أكثر خطورة)… يجب القيام بأمور ولكن يجب أن تكون منخفضة المستوى وغير طموحة. لا تفكر فيما هو أبعد من الإمساك باليد الحالية وإبقاء الخطوط مفتوحة – هذا كل شيء. غيث العمري (المشارك 9): أنت تعرف أنه سؤال معقد لأنني ربما سأناقض نفسي. فمن ناحية، أعتقد بالتأكيد أن درجة التكامل الاقتصادي ضرورية من أجل إعادة بناء الثقة بين الشعوب. أعني، كما ذكرت سابقًا، عندما كان الفلسطينيون والإسرائيليون يتعاملون مع بعضهم البعض, لم تكن هناك تلك الأنواع من الصور النمطية التي تراها. وكلما شجعنا أكثر، كما تعلمون، سواء كان ذلك في مجال الأعمال أو الحركة العمالية، كل هذه الأنواع من القضايا، ستعمل على خلق ربما دائرة انتخابية أكثر انفتاحًا على الاندماج والاستقرار.
الشكل 26: محطة الإبراهيمية لطاقة الرياح بقدرة 320 كيلوواط (الأردن)
ولكن هناك سؤالان أو مشكلتان رئيسيتان هنا. أحدهما هيكلي والآخر ظرفي نوعًا ما. الظرفية، أعتقد اليوم أن درجة انعدام الثقة في إسرائيل تجاه الفلسطينيين عالية جدًا, عالية جدًا لدرجة أنه من الصعب جدًا بالنسبة لي أن تخيلهم يفتحون سوق العمل في أي وقت قريب. لأعطيك مثالاً, كنت في إسرائيل ربما قبل 2 – 2قبل 3 أسابيع وذهبت إلى أحد هذه المجتمعات المحيطة بغزة التي هاجمتها حماس. قال رجل من ذلك الكيبوتس أو المجتمع المحلي إن العمال الفلسطينيين أنفسهم، الذين يعملون في هذا الكيبوتس، هم نفس العمال الفلسطينيين الذين جاءوا في 7 أكتوبر مع حماس…. ثم قال لن أثق بفلسطيني مرة أخرى. لذا أعتقد أن (تأثير هذه الحرب سيكون طويل الأمد). وبالطبع, سيكون للفلسطينيين وجهة نظرهم الخاصة حول الإسرائيليين وما يفعلونه.على مستوى أكثر هيكلية, أعتقد لأن الاقتصادين الفلسطيني والإسرائيلي غير متكافئ للغاية – فإسرائيل اقتصاد متقدم حقًا, والاقتصاد الفلسطيني اقتصاد بدائي جداً – من الصعب جداً رؤية التكامل. بالإضافة إلى ذلك، هناك أسباب هيكلية مضمنة في العلاقة التعاهدية بين الجانبين. وفقًا لاتفاقيات أوسلو, لا يملك الفلسطينيون السيطرة على سياستهم التجارية, لذا لا يمكنكم وضع تعريفة جمركية خاصة بكم, ولا يمكنك الاستيراد أو التصدير إلا من خلال إسرائيل. لا يمكن أن يكون لديك معاييرك الخاصة دون إسرائيل لأن هناك اتحاد جمركي وفي هذه الحالة بالذات , سيظل الاقتصاد الفلسطيني مغمورًا دائمًا في الاقتصاد الإسرائيلي. تابعة للاقتصاد الإسرائيلي بسبب هذه الأسباب الهيكلية. لذلك أرى أن التكامل الاقتصادي جيد من حيث القضاء على بعض الصور النمطية ولكنني لا أراه في الصورة الكبيرة كمكان للبدء. سأبدأ في الواقع بكيفية خلق تكامل اقتصادي التكامل الاقتصادي بين إسرائيل والجهات الفاعلة الإقليمية و, ربما، جلب الجهات الفاعلة الإقليمية فيما بعد وأعود إلى المثال الذي ذكرته سابقًا عن مشروع الازدهار. كانت الفكرة في الأساس أن يقوم الأردنيون ببناء حقلًا للطاقة الشمسية وقاموا بتصدير الكهرباء إلى إسرائيل، وبنى الإسرائيليون محطة لتحلية المياه وأرسلوا المياه إلى الأردن. كلا البلدين بحاجة إلى هذا. لقد قامت دولة الإمارات العربية المتحدة، من خلال شركة مصدر، على ما أعتقد, بتمويلها وفي نهاية المطاف هناك فائدة اقتصادية لها، لمصدر. سأبدأ بهذا، وبمجرد أن يتم تأسيس هذا الأمر، سأقول للفلسطينيين، أتعلمون ماذا، يمكنكم الانضمام إلينا أيضاً. لذا سأقول لك أن تبدأ ببعض أكثرها رسوخاً. استخدموا اتفاقات إبراهيم كمسهل لبعض هذه, أظهر النجاح، ثم أحضر الفلسطينيين.
باحثمصري (مشارك 10): أعتقد أن المشكلة الآن هي أن السرد المتعلق بالتكامل الاقتصادي والتقدم الاقتصادي أسيء استخدامها كثيرًا لدرجة أن الناس عندما يسمعون عن استخدام التكامل الاقتصادي من أجل السلام, يعتقدون أنه يعني قمع النزاعات القائمة وليس حلها. لذلك سيرفض الناس الحديث عن التكامل الاقتصادي بين الفلسطينيين والإسرائيليين لأن هذا الطريق قد جرب من قبل ولم ينجح. لم يحل الصراع السياسي. لقد رأى الناس أنه ليس تكاملاً متساوياً الاندماج بمعنى أن هناك طرفًا, إسرائيل, التي ترى نفسها ( أقوى من) الطرف الفلسطيني, لذا فهي تملي قواعد أو أطر التكامل الاقتصادي. كيف سيتم ذلك، من سيحصل على ماذا؟ على أي نوع من الموارد والأرباح، لذلك للأسف الشديد لم يعد المسار الاقتصادي ذا مصداقية لدى العديد من الأطراف في المنطقة ويُنظر إليه على أنه مجرد أداة لقمع الجانب السياسي. لذا، مرة أخرى, لا أعتقد أن النقطة الصحيحة التي يجب أن نبدأ بها هي التكامل الاقتصادي بين الإسرائيليين والفلسطينيين. في مصر والأردن، لم يمنع التعاون الاقتصادي بين مصر والأردن إسرائيل من اقتراح حلول لحرب غزة لم تكن مقبولة لدى البلدين النقطة الصحيحة للبدء هي الاتفاق على عملية سلام، وهو ما تحاول الدول العربية القيام به. على الأقل بعض الدول مثل السعودية ومصر والأردن. وبعد ذلك، بينما أنت تتقدم في هذا، هناك مسار اقتصادي موازٍ, حيث يمكنك في الواقع الاستفادة من الثقة و الاستفادة من الاتفاقات على المسار السياسي. إن التأطير, أن التكامل الاقتصادي يمكن أن يحل محل الحل السياسي قد أفقد هذا المسار الاقتصادي مصداقيته. That is for one. ثم جاء هجوم 7 أكتوبر ليؤكد هذا التشويه. إن هذه الحلقة المفرغة التي سنبقى جميعا في نفس الحلقة المفرغة حتى لو استفاد الفلسطينيون من العمل في إسرائيل ومن العمل مع إسرائيل، هناك مشكلة كبيرة ومشكلة كبيرة في الغرفة لن ينساها الفلسطينيون أبدا، وسيظلون يطالبون بها دائما.
السؤال 8: هل لديك أي تعليقات/اقتراحات أخرى؟
هشام بشارة (المشارك 1): أشعر أنه من المهم قياس إمكانات المشاريع التعاونية بين مصر وإسرائيل والفلسطينيين، ويبرز اقتراح إنشاء مستشفى مشترك كمسعى واعد. وبالاستفادة من خبرات المهنيين الطبيين الإسرائيليين إلى جانب نظرائهم المهرة من مصر وفلسطين، يمكن لمثل هذا المرفق أن يقدم خدمات رعاية صحية من الدرجة الأولى ويعزز بيئة مواتية للشفاء والتعاون. بالإضافة إلى ذلك، توفر المبادرات في مجال الزراعة فرصاً كبيرة للتعاون, خاصة في زراعة المحاصيل المتخصصة والزهور للتصدير.
ومن خلال الجهود المشتركة والموارد المشتركة، بما في ذلك التكنولوجيا والخبرات، يمكن للتعاون الزراعي المتوخى أن يسفر عن نتائج مفيدة للطرفين مع تعزيز الوحدة والتكامل على أساس يومي.
الشكل 27: كلمة رئيس الوزراء في الشراكة من أجل البنية التحتية العالمية والاستثمار و فعالية الممر الاقتصادي بين الهند والشرق الأوسط وأوروبا خلال قمة مجموعة العشرين، في نيودلهي في 09 سبتمبر 2023
ومع ذلك، وبعيدًا عن المشاريع المحددة, فإن الحتمية الأوسع نطاقًا للسلام في المنطقة هي الحاجة إلى تحول جوهري في الأولويات. فبدلاً من تخصيص موارد هائلة للحرب، فإن إعادة توجيه الاستثمارات نحو مبادرات بناء السلام يحمل في طياته فوائد بعيدة المدى لجميع المعنيين. من خلال اعتناق مبادئ التسامح والرحمة والتعاون كمبادئ توجيهية, يمكن لدول المنطقة أن تمهد الطريق لمستقبل أكثر إشراقًا يتسم بالثقة, والاحترامالمتبادل، والازدهار المشترك. من الأهمية القصوى إعادة تقييم التفسيرات السائدة السائدة للدين وإعطاء الأولوية للرفاهية الجماعية لجميع الناس, متجاوزين مفاهيم التفوق والانقسام. وعلى الرغم من العوائق التي ربما تكون قد حدثت وتحدث حاليًا، بسبب الحكم العدواني، إلا أن التطلع الجماعي للسلام، في رأيي، لا يزال قوة جبارة قادرة على التغلب على التحديات وتعزيز التقدم الدائم. ومع ذلك، يجب عدم الاستهانة بالتأثير المدمر للحكومات العدوانية, كما يتضح من الانتكاسات الكبيرة التي حدثت بسبب الحرب الحالية. ولسوء الحظ، ألحقت الأشهر الأربعة الماضية ضررًا بالغًا بسنوات من التقدم نحو حل أفضل قد يضيع في أعقاب هذا النزاع، مما يسلط الضوء على الحاجة الملحة لتجديد الجهود نحو السلام والمصالحة.
جداليا أفترمان (المشارك 3): عند التفكير في التعاون الإقليمي في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا, من الضروري النظر في الأطر العالمية الأوسع نطاقاً الأطر والاتجاهات العالمية الأوسع نطاقًا التي تشكل مسار المنطقة. وأود أن أشير إلى الترابط والتكامل المتزايد بين آسيا والشرق الأوسط، وهو ما تجسده مبادرات مثل الممر الاقتصادي بين الهند والشرق الأوسط وأوروبا ومبادرة الحزام والطريق الصينية. أرى أهمية كبيرة في هذه الأطر الاقتصادية المتنافسة التي يمكن أن تساعد في دفع التكامل الإقليمي, التي تمثل فرصاً وتحديات لبلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا؛ Moreover, I view the potential for strategic collaboration among smaller countries, including middle powers such as Japan and South Korea, as a path to further bolster regional cooperation efforts. ومن خلال استخدام هذه المنصات، يمكن لبلدان المنطقة تيسير تطوير البنية التحتية مثل السكك الحديدية والموانئ الجديدة وتوسيع التجارة والتكامل الإقليمي. وأعتقد أنه من خلال التعرف على الفرص التي توفرها الفرص التي توفرها هذه الاتجاهات القوية, يمكن أن تلعب منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا دورًا استباقيًا في تشكيل مستقبلها وقيادة التنمية الإقليمية في السنوات المقبلة.
الشكل 28: الجنود الفرنسيون أثناء الحرب العالمية الأولى
سينزيا بيانكو (المشاركة 4): التوصية الأولى هي النظر في الحالات الإقليمية ومحاولة استخلاص أكبر قدر ممكن من الحقائق من جميع الحالات المختلفة التي كان فيها توتر سياسي ثم قررت الدولتان المتنافستان العمل على علاقاتهما الاقتصادية- والنظر إلى ما حدث هناك. انظر إلى ما حدث لهذه الحالات بعد فترة. المملكة العربية السعودية والعراق جيدة لأنه يمكنك الوصول إلى الكثير من الحقائق، وقد مر بعض الوقت بين الانفراج الأول والآن، وبالتالي فإن الوقت مناسب لمعرفة ما نجح وما لم ينجح ولماذا. ابحث عن أسباب النجاح وأسباب الفشل. ومن الحالات الأخرى التي يجب النظر إليها هي الحالة البينية بين دول مجلس التعاون الخليجي لأنه كان هناك عدد من مشاريع تعزيز التكامل الاقتصادي داخل مجلس التعاون الخليجي نفسه، وهناك سجل مختلط هناك يجب النظر إليه.
باحثة لبنانية (المشاركة 5): مشروع مثل مينا 2050 مهم جدًا بالنسبة لنا في المنطقة لكي يكون لنا رأي في كيف نريد أن يكون مستقبلنا. لا أن تُفرض من كل مكان وأن تُفرض من قبل الأمريكان أو الاتحاد الأوروبي لأنهم لا يرون أصواتاً في المنطقة حول الطريقة التي يريدون العيش بها. أعتقد أنه من المهم منح أصوات واستقلالية في المنطقة لجميع الشباب والأذكياء ليقولوا كيف يريدون العيش و ورؤية مستقبلهم للعمل من أجل هذا المستقبل. إن الوجهة هي المزيد من التعاون، والمزيد من التعاون على جميع المستويات في المنطقة لتحقيق الازدهار الحقيقي. حتى من الناحية الاقتصادية في جميع أنحاء العالم, كما نعلم الآن أن مستوى النمو في أوروبا يكاد يصل إلى الصفر. In other places it is plateauing, so there needs to be economic growth in other places for the world to continue functioning. تتمتع منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بإمكانيات كبيرة, ويمكن أن تكون جيدة للشعوب. سينهي مشكلة واحدة بالنسبة للأوروبيين وحتى بالنسبة إلى مع تدفقات الهجرة من أفريقيا والشرق الأوسط. بالنسبة للشرق الأوسط، (كما يُرى) لا يوجد مستقبل، ولا أمل، ولا نمو – لا تجد وظيفة لائقة، وما إلى ذلك. لذا, من المهم القيام بذلكعلى عدة مستويات ولكن الأمر يتطلب الكثير من الجهد. أعلم أنه كان هناك الكثير من الجهد من الاتحاد الأوروبي للقيام بذلك,ولكن مرة أخرى اذهبوا وحاولوا إقناع الجزائر والمغرب كما تعلمون؟ هذا هو الجوار الأوروبي، مثل غرب البحر الأبيض المتوسط, مثل دول شمال أفريقيا وأوروبا تخيل الإمكانات! تونس تفشل، وليبيا تفشل، والمغرب والجزائر لا يتحدثان مع بعضهما البعض. هذا إهدار للإمكانيات.
سارة بازوبندي (المشاركة 6): إن الحديث عن محاولة الوصول إلى السلام من منظور اقتصادي من منظور اقتصادي في هذا المناخ الحالي متفائل للغاية. دور الدول الأخرى في المنطقة، وتحديداً إيران, هو أمر لا أعتقد أنه يمكن بالضرورة أن يتم معالجته بالحلول الاقتصادية أو من خلال الاتفاقيات التجارية. في ظل النظام السياسي الحالي، لا أرى أن الحكومة الإيرانية الحالية على استعداد لتطبيع العلاقات والتعامل مع إسرائيل. وطالما استمر هذا العامل, فمن التفاؤل المفرط أن نفكر في حل الأمور عن طريق العمل والتجارة. وهذا بحد ذاته عامل كبير بما فيه الكفاية دون حتى مناقشة دور الجهات الفاعلة الأخرى في المنطقة; روسيا والصين وكيف يمكنهما الاستفادة من نفوذهما وأجندتهما السياسية. نعم العلاقات الاقتصادية جيدة من أجل السلام والاستقرار ولكنك تحتاج إلى أولاً أن يكون هناك شيء ملزم قبل الدخول في هذا النوع من السيناريوهات.لم يكن هناك وقت في تاريخ المنطقة لم تكن فيه إسرائيل-إسرائيل أصبحت القضية الفلسطينية عاملاً أكثر أهمية بالنسبة للسلام والاستقرار في المنطقة. كان العديد من صانعي السياسات في جميع أنحاء العالم سعداء في السابق بتنحية القضية جانباً, بدافع الجهل أو الراحة; مع افتراض أن المشكلة ستحل نفسها بنفسها في مرحلة ما. ولكن، منذ أكتوبر 2023، أصبح من الواضح أن هذا الأمر قد يكون سبباً في تحدٍ إقليمي كبير للغاية.
آرييل إزراحي (المشارك 7): أعتقد أن الاقتصاد يعتمد إلى حد كبير على إحراز تقدم كبير على الجبهة السياسية خاصة في إسرائيل وفلسطين، كان هناك مفهوم منذ فترة طويلة للسلام الاقتصادي ولكنه لا يعمل. يجب أن يكون هناك نوع من المسار السياسي. لن يكون الأمر سهلاً بسبب الصدمات على جانبي الحدود.
غيث العمري (المشارك 9): مرة أخرى، سأكرر ما قلته سابقًا: لا تنظر إلى هذا الأمر على أنه إما هذا أو ذاك. إما أن يكون الاقتصاد هو الحل لكل شيء أو أنه عديم الفائدة, وهو ما نسمعه غالبًا. انظر إلى الأمر على أنه جزء من مجموعة أكثر تعقيداً. نحن بحاجة إلى العمل على الأمن والدبلوماسية, وكل هذه الأمور. ونحن بحاجة أيضا إلى العمل على الاقتصاد, و في هذه الحالة، أود أن أقول، كما قلت من قبل انظر إلى مجالات التعاون الأقل إثارة للمشاكل من وجهة نظر سياسية والبدء بها. كما تعلمون، غالبًا ما نرى في هذه, خاصة العلاقات بين الدول، كما تعلم نبدأ بالصعبة المليئة بالرمزية السياسية وما إلى ذلك. لا يعمل، ابدأ بالصغير والملموس. الأشياء التي ليس لها أهمية سياسية في الأساس، وتحقق بعض النجاحات, وخلق دليل على المفهوم وبمجرد القيام بذلك, يصبح الأمر أسهل في التوسع، لذلك أود أن أقول ابدأ بشكل متواضع, اعمل على هذا, لا تنظر إلى الأمر على أنه إما أو، وابدأ في خلق فهم ديناميكي جديد أن الأمر قد يستغرق بضع سنوات لتصبح عاملًا مهمًا في الصورة الكبيرة.
3. التوليف
يجمع هذا القسم بين كل ما سبق, يجمع بين ما تعلمناه من الأدبيات الأكاديمية مع المعرفة المكتسبة من إشراك أصحاب المصلحة. وهو قسم مستقل بمثابة عرض موجز لهذا التقرير بأكمله. ستُعرض النتائج الرئيسية في سلسلة من الملاحظات التي يتوافق ترقيمها مع السؤال ذي الصلة في وجهات نظر أصحاب المصلحة. يتم الاستدلال على الملاحظات التي تبدأ بالرقم “0” من الأدبيات الأكاديمية.
ملاحظة 0.أ: توفر لنا الأدبيات النظرية – وعلى الأخص النموذج الفكري الليبرالي الكلاسيكي الليبرالي – يزودنا بمجموعة معقولة من الأسباب التي تجعلنا نعتقد أن التكامل الاقتصادي يمكن أن يكون بمثابة وسيلة لتعزيز السلام.
وتتمثل الآليتان الرئيسيتان فيما يلي: أولاً، يبرز التكامل الاقتصادي تكاليف الانخراط في النزاعات العنيفة، وبالتالي يقلل من الحافز على الشروع فيها؛ وثانيًا، تولد التفاعلات العميقة التي تنطوي عليها التجارة تقاربًا متبادلًا، مما يقلل من استعداد الشعوب لإشعال الحروب مع بعضها البعض.
الملاحظة 0.ب: تعطي تجربة العالم على مدار القرون الثلاثة الماضية العديد منالأمثلة من الأمثلة على الارتباط الإيجابي بين التكامل الاقتصادي والتعايش السلمي, دعم التنبؤات النظرية للنموذج الليبرالي الكلاسيكي.
وأبرز مثال على ذلك هو الاتحاد الأوروبي, سواء عند إنشائه أو بعد توسع أوروبا الشرقية, ولكن هناك أيضًا معلومات مفيدة من أجزاء أخرى من العالم أيضًا.
الملاحظة 0.ج: يوحي خطاب العديد من صانعي السياسات في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا – ومن خارجها عند الحديث عن منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا – بوجود اعتقاد واسع النطاق بأن التكامل الاقتصادي هو قناة مجدية لتهدئة الصراع في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
وتدل خطابات الشخصيات الرئيسية – بما في ذلك ولي العهد السعودي ورئيس الوزراء محمد بن سلمان – على هذه القناعة، كما أنها تنعكس في السياسات التي تتبناها هذه الشخصيات نفسها وتروجها للآخرين في المنطقة. مثال حديث على الصفقة الثلاثية بين الأردن وإسرائيل والإمارات العربية المتحدة في مجال المياه والطاقة المتجددة.
ملاحظة 1: يرى أصحاب المصلحة بشكل عام ولكن ليس بالإجماع أن الفكرة القائلة بأن الروابط الاقتصادية المتبادلة تزيد من تكلفة الحرب وبالتالي تثبطها هي أساس معقول للمقترحات المتعلقة بالشرق الأوسط وشمال أفريقيا. ولكن تطبيق هذا المبدأ بشكل بدائي ــ على سبيل المثال بالإصرار على أن تعمل دولتان متورطتان في صراع عنيف على زيادة تجارتهما واستثماراتهما المتبادلة ــ قد يكون غير فعال، بل وربما يكون عكسيا في نتائجه. بعبارة أخرى، هناك مؤهلات مهمة بسبب السذاجة الملموسة للنموذج الليبرالي الكلاسيكي. ولا بد من الاعتراف بهذه المؤهلات – بعضها عالمي، وبعضها خاص بمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. وتشمل هذه التحديات الحاجة إلى علاقة اقتصادية متكافئة، ودرجة أعلى من الفصل بين النخب الاقتصادية والسياسية مقارنة بما هو موجود حاليا في معظم بلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، والاستعداد للاعتراف بالظلم التاريخي جنبا إلى جنب مع الرغبة في تعميق العلاقات الاقتصادية.
هناك أمثلة حديثة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا عن كيف يمكن للعلاقات الاقتصادية أن تتجاوز العلاقات السياسية, مثل الروابط الاقتصادية القوية بين مصر وتركيا على الرغم من الخلافات السياسية الناشئة عن الخلافات بشأن جماعة الإخوان المسلمين. ومع ذلك، توفر منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا العديد من الأمثلة المضادة أيضًا، مثل فلسطين وإسرائيل، ولبنان وإسرائيل، حيث أبرمت الدولتان الأخيرتان مؤخرًا اتفاقية الغاز التي يبدو أنها لم تفعل الكثير لمنع تصعيد عسكري كبير. ويرى البعض أن الأزمة الأوكرانية تمثل ضربة قوية لأنصار النموذج الليبرالي الكلاسيكي الحديث، حيث تمثل الأزمة الأوكرانية بالنسبة للبعض ضربة كبيرة لأنصار النموذج الليبرالي الكلاسيكي الحديث، لأنها تمثل فشلاً واضحًا للغاية في تعميق العلاقات الاقتصادية لمنع تصاعد الصراع. ويوضح مثال الصين وتايوان أيضًا أن الروابط التجارية العميقة العلاقات التجارية العميقة يمكن أن تفشل في تحسين العلاقات الاجتماعية والسياسية. عازل ضد الصراع العنيف, يمكن أن تصبح العلاقات الاقتصادية في نهاية المطاف بعدًا إضافيًا بعداً إضافياً يمكن للحكومات من خلاله أن تشن الحروب. لذلك, درجة أكبر من الفصل بين الحكومة والقطاع الخاص – درجة أكبر من الفصل بين الحكومة والقطاع الخاص – هيكل اقتصادي أكثر رأسمالية قد يكون شرطًا مسبقًا للعلاقات الاقتصادية لتكون بمثابة وسيلة للسلام. وثمة مؤهل إضافي هو أن هناك, يجب اتخاذ إجراءات تكميلية أخرى بالترادف مع تعميق العلاقات الاقتصادية. ويشمل ذلك الاعتراف بالمظالم التاريخية، وربما محاولات التعويض, وكلاهما حدث صراحةً في حالة ألمانيا وجيرانها بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية. بطبيعة الحال, هناك حاجة إلى قيادة عالية الجودة عند القيام بأعمال جريئة مثل الاعتراف بأعمال القمع نيابة عن أمة بأكملها.
الشكل 29: هارون الرشيد الرشيد إلى اليسار وهو يستقبل وفداً أرسله شارلمان إلى بلاطه في بغداد. لوحة رسمها يوليوس كوكيرت عام 1864
وفي حين أن هذا التأهيل عالمي, يمكن القول إنه أكثر وضوحًا في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا, حيث تميل السياسة إلى أن تحل محل الاقتصاد, وحيث لا يمكن إحراز تقدم يذكر بشأن الاختلافات الاقتصادية إذا ما سُمح للنزاعات السياسية الكامنة وراءها أن تغلي أو حتى تتفاقم. ويرتبط ذلك بالنقطة المذكورة أعلاه فيما يتعلق بافتقار الجهات الاقتصادية الفاعلة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا إلى الاستقلالية، حيث أنها ترزح تحت نير النخب السياسية أكثر بكثير مما هي عليه في اقتصادات الاتحاد الأوروبي.
الملاحظة 2: يتفق أصحاب المصلحة بشكل عام مع فكرة أن الاتصال المباشر, الاتصال الشخصي المباشر يمكن أن يساعد الناس على التغلب على الصور النمطية السلبية وتخفيف وجهات نظرهم عن الأشخاص من ” بلدالعدو “. ومع ذلك، فإن تعظيم فعالية هذا النهج يتطلب تضمين هذه العلاقات في محاولة لمعالجة المشاكل المشتركة الناجمة عن عوامل خارجية. وعلاوة على ذلك، في حالة التجارة المباشرة، يتعين أن تتم بطريقة تنطوي على الاتصال البشري، وهو أمر غير مضمون في عام 2024 في ضوء التجارة الإلكترونية. هناك مؤهل إضافي مهم هو أنه حتى لو كان الاتصال الشخصي الاتصال الشخصي بين الناس يمكن أن يولد تقاربًا متبادلًا, فالانفصال السياسي بين صانعي السياسات – الذين يتخذون قرارات الحرب – والناس العاديين يعني أن هذا التقارب قد لا يؤثر بشكل هادف على القرارات المتعلقة بالصراع العنيف.
معظم الأشخاص الذين يعيشون في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لديهم خبرة مباشرة كيف يمكن للعيش والتفاعل مع شخص من الجنسية/العرق/القبيلة/الدين/الدين/إلخ يمكن أن يولد وجهات نظر أكثر إيجابية (أو أقل سلبية) تجاه الأشخاص الذين يحملون نفس هوية ذلك الشخص. ومع ذلك، هناك ثلاثة مؤهلات مهمة يجب وضعها في الاعتبار. الأول هو أنه إذا كانت تلك التفاعلات ذات طبيعة تجارية، فيجب أن تنطوي التجارة على اتصال بشري. إن تجارة الصين مع الغرب – سواء كانت أوروبا أو الولايات المتحدة – قد قد تضخمت على مدى السنوات الخمسين الماضية, ومع ذلك لا تزال المواقف تجاه الصين بين المواطنين الغربيين العاديين سلبية للغاية. أحد أسباب ذلك هو أن معظم هذه التجارة تحدث إلكترونيًا أو بوساطة سفن كبيرة تقطع آلاف الأميال، دون أي اتصال فعلي بين المنتج والمستهلك. وهذا يختلف تمامًا عن هذا النوع من التفاعلات التجارية المزدوجة التي اختبرها مفكرون مثل آدم سميث في عصرهم.
والثاني هو أن التفاعلات يجب أن تكون بشكل مثالي جزءًا من محاولة معالجة مشكلة مشتركة. تندرج التجارة المادية تحت هذه المظلة، حيث أن ” المشكلةالمشتركة ” تتمثل في أن الشركاء التجاريين يمتلك كل منهم سلعة يقدرها الطرف الآخر أكثر منها; ولكن يمكن أن يمتد إلى ما هو أبعد من التجارة ليشمل قضايا مثل إدارة الموارد المشتركة أو تطوير تكنولوجيات ذات منفعة متبادلة. في هذا الصدد، من المهم أن تكون “المشكلة” التي يجري حلها مشكلة يعتبرها الطرفان خارجة عن نزاعهما، مثل تغير المناخ.
الشكل 30: تاجران في ألمانيا في القرن السادس عشر
وعلى النقيض من ذلك, من الأصعب بكثير أن تبدأ سلسلة إيجابية من التفاعلات التي تؤدي إلى المودة المتبادلة إذا كانت التفاعلات تسعى إلى معالجة مشكلة مشتركة يعتقد أحد الطرفين يعتقد أحد الطرفين أن الطرف الآخر مسؤول جزئياً عنها. على سبيل المثال، إذا قام جارك بحرق حديقتك وحديقته بتهور، ثم طلب مساعدتك في إصلاح الحديقتين (المشكلة المشتركة) دون الاعتراف بخطئه، فمن المرجح أن يكون ذلك بمثابة تصرف وقح أكثر من كونه غصن زيتون يمكن أن يكون أساسًا لعلاقة إيجابية. وأخيراً، فإن منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لديها عدد محدود من المؤسسات السياسية التعددية. وهذا يعزل أولئك الذين يتخذون القرارات المتعلقة ببدء النزاعات العنيفة عن التقارب الذي يمكن أن ينشأ عضوياً بين الناس العاديين من خلال التفاعلات الاقتصادية اليومية وجهاً لوجه.
الملاحظة 3: يعتقد أصحاب المصلحة بشكل عام أن الجهات الفاعلة من غير الدول – وخاصة في التكوين الحالي في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لا سيما في التكوين الحالي في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا – هي هي قوة معطلة تحد من القدرة على استخدام التكامل الاقتصادي كوسيلة لتعزيز السلام.
من من منظور نظري، عند النظر إلى استخدام التكامل الاقتصادي لتعزيز السلام، فإن الآلية الأساسية التي تعمل من خلالها الجهات الفاعلة من غير الدول على تعطيل السلام هي زيادة عدد المتحاورين، لأن ذلك يجعل عمليات التفاوض والتنسيق بين الأطراف المتحاربة أكثر صعوبة. وينطبق هذا الأمر بشكل خاص إذا كانت الجهات الفاعلة من غير الدول مدعومة من قبل جهة فاعلة من خارج الدولة خارج نطاق المفاوضات الصريحة، حيث يعمل هذا الدعم كمضخم للتشويش الذي يمكن أن تسببه. وفي الحالة الخاصة بمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا, يعزز هذا الاتجاه سمتان تتسم بهما الجهات الفاعلة من غير الدول في المنطقة. أولاً، تميل الجهات الفاعلة غير الحكومية السائدة إلى أن تكون ذات دوافع أيديولوجية, والعديد منها لديها أيديولوجيات متطرفة ظاهريًا. وهذا ما يجعلها أكثر مقاومة للآثار التصاعدية للتكامل الاقتصادي. ثانياً، في بعض الحالات يشكل الاندماج الاقتصادي تهديدًا مباشرًا لنموذج عمل هذه الجهات الفاعلة القوية من غيرمن غير الدول , والتي تعمل في بعض الحالات كأشكال واسعة النطاق للجريمة المنظمة. بالنسبة لهذه الجماعات، تعتبر التجارة الحرة لعنة على المبادئ الأساسية للمنظمة. وبدلاً من ذلك، يمكن أن يكون تعطيل التجارة هو الركيزة الأساسية لنموذج الأعمال الابتزازية التي تعمل بشكل أساسي كابتزاز دولي للحماية. ما وراء هذه المشاكل السطحية التي تطرحها الجهات الفاعلة من غير الدول هو المشكلة الأعمق: وجودهم هو نتيجة لرفضهم إشراك إيران في محاولة لإحلال السلام في المنطقة. وحالما تشارك إيران رسميًا في الجهود الرامية إلى تهدئة التوترات في المنطقة، فإن الجهات الفاعلة غير الحكومية التي تعمل كوكلاء فعليين لإيران سيتقلص نفوذها بشكل عضوي وقد يختفي حتى.
الملاحظة 4: يعتقد أصحاب المصلحة أن التهديد باستغلال التبعيات الاقتصادية في النزاع يشكل عائقاً كبيراً أمام استخدام التكامل الاقتصادي كوسيلة لتحقيق السلام بشكل عام وفي منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بشكل خاص. وهذا يؤكد أهمية بناء الثقة ببطء، وفصل الركائز الاقتصادية عن الركائز السياسية.
وكما نوقش في الملاحظة 1 أعلاه، فإن العلاقات الاقتصادية غير المتكافئة يمكن أن تحرف العلاقة الإيجابية بين التكامل الاقتصادي والسلام. في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا, تصبح هذه المشكلة أكثر حدة بسبب انعدام الثقة التراكمي الموجود بين العديد من الثنائيات التي تشمل دولة كبيرة تجاور دولة صغيرة. يتطلب التغلب على هذا التحدي نهجين متكاملين. أولاً، كما ذكرنا أعلاه، يجب أن يكون هناك فصل أكبر بين القطاع الخاص والنخب السياسية، لأن ذلك يوفر جدار حماية ضد الصراعات ذات الدوافع السياسية. والثاني هو أنه ينبغي على الدول أن تعترف بانعدام الثقة وبالتالي تسعى إلى بنائها بشكل واضح من خلال البدء بالقضايا الأصغر. وقد يأخذ ذلك أيضًا شكل تجمعات من الدول الصغيرة تعمل معًا قبل أن يتم جلب لاعبين أكبر إلى المعركة, كما في حالة اتفاقات إبراهيم. ومع ذلك, الملاحظة العامة المؤهِّلة هي أن الصادرات الرئيسية للمنطقة (الهيدروكربونات) هي التي لا تستطيع المنطقة استهلاكها; وبالمثل, فإن الواردات الرئيسية للمنطقة(المواد الغذائية والتقنية العالية ) هي سلع لا تستطيع المنطقة إنتاجها. وبناءً على ذلك, هناك سقف منخفض لماهية التجارة – سواء أكان من النوع الذي يخلق ترابطًا أو غير ذلك يمكن أن يحقق للمنطقة.
الملاحظة 5: بالإضافة إلى التجربة الأوروبية ما بعد الحرب، يستشهد أصحاب المصلحة برابطة أمم جنوب شرق آسيا كمثال إيجابي يجب أن تتطلع منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا إلى التعلم منه في استخدام التكامل الاقتصادي كمعزز للسلام.
رابطة أمم جنوب شرق آسيا (آسيان ) هي منظمة إقليمية في جنوب شرق آسيا التي تعزز التعاون بين الدول العشر الأعضاء فيها. يتمثل أحد الأجزاء الرئيسية لرابطة دول جنوب شرق آسيا في التكامل الاقتصادي، والذي ينطوي على تقليل الحواجز التجارية وخلق علاقات اقتصادية أوثق. كانلهذا التكامل الاقتصادي دور فعال في تعزيز السلام بين الدول الأعضاء. تماشيًا مع النموذج الليبرالي الكلاسيكي، من خلال إنشاء نظام الاعتماد المتبادل, حيث تعتمد البلدان على بعضها البعض في التجارة والاستثمار, وقد نجحت رابطة أمم جنوب شرق آسيا في تثبيط النزاعات. وبناءً على ذلك، عززت رابطة أمم جنوب شرق آسيا منطقة أكثر سلامًا واستقرارًا. كما تم اقتراح مثال علاقات الصين مع الغرب؛ فبينما لم يتم تجنب العداء المتبادل من خلال التكامل الاقتصادي، فقد تم حتى الآن تجنب المواجهة العسكرية المباشرة.
الملاحظة 6: يتفق أصحاب المصلحة بشكل عام مع الطرح القائل بأن الحد الأدنى من الأمن والثقة مطلوب لكي يعمل التكامل الاقتصادي كعامل مشجع للسلام، وأن هذا الحد الأدنى في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لا يتم الوفاء به في كثير من الأحيان.
إن الثقة والاندماج الاقتصادي مشكلة نموذجية بين الدجاجة والبيضة: من الصعب بناء الثقة دون تجارة, ومن الصعب التجارة دون بناء الثقة. هناك بعض الأمثلة البارزة للتجارة على الرغم من الثقة المحدودة, بما في ذلك في الصراع الإسرائيلي الفلسطيني نفسه, حيث إن إسرائيل هي الشريك الاقتصادي الأكبر لفلسطين, وقبل السابع من أكتوبر، كان العديد من سكان غزة يعيشون ويعملون في إسرائيل. ومع ذلك, ليس هناك من ينكر التأثير الإيجابي الأساسي للأمن والثقة على التكامل الاقتصادي, وغالبًا ما يكون العجز في الثقة والأمن السبب الرئيسي في أن الخطوات الملموسة نحو تحقيق التكامل الاقتصادي في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لا ترقى في كثير من الأحيان إلى مستوى خطاب صانعي السياسات .
الملاحظة 7: أصحاب المصلحة متشائمون عمومًا بشأن فكرة استخدام التكامل الاقتصادي الثنائي بين إسرائيل وفلسطين كنقطة انطلاق لمصالحة ما بعد الصراع. ويعتقدون أنه لا يمكن تحقيق الكثير ما لم تُمنح فلسطين السيادة السياسية أولاً. إن النهج البديل قد يتمثل في التكامل الاقتصادي الإقليمي، الذي ربما يقوده جيل جديد من الزعماء من كلا الجانبين.
على مدار السنوات ال 75 الماضية, ولا سيما في أعقاب اتفاقات أوسلو في أوائل التسعينيات, جرت محاولاتعديدة للتكامل الاقتصادي الثنائي الإسرائيلي الفلسطيني, ولكن ثبت أن جميعها غير مستدامة, مع كون هجمات 7 أكتوبر أحدث مظاهرها. من وجهة نظر بعض أصحاب المصلحة, فإن الخيط المشترك الذي يربط بين هذه الجهود الفاشلة هو المحاولة الضمنية في تعميق العلاقات الاقتصادية مع الالتفاف على الصراع السياسي. على وجه الخصوص, الطبيعة غير المتكافئة للخسائر البشرية التي تراكمت واستمرار غياب السيادة السياسية السيادة السياسية للفلسطينيين يعني أن العديد من الفلسطينيين أن مظالمهم يتم تجاهلها. ولكي تسفر المفاوضات عن نظام مستدام، يجب أولاً منح الفلسطينيين السيادة السياسية وإلا سيشعرون بأنهم محرومون من الكرامة الأساسية التي يحتاجونها للتفاوض بحسن نية. علاوة على ذلك، ما لم يتم إدخال بعض التغييرات, فإن نسبة كبيرة من الإسرائيليين الذين يعيشون بالقرب من غزة لن لن يشعروا بالأمان الكافي للاندماج الاقتصادي مع الفلسطينيين, بما يتماشى مع الملاحظة 6. وفي نهاية المطاف، فإن العامل الحاسم المحتمل هو الحاجة إلى جيل جديد من القادة لتولي زمام الأمور في كل من إسرائيل وفلسطين – جيل يتمتع بالمصداقية على الصعيدين المحلي والدولي. هناك جانبٌ تقني لمسألة السيادة الفلسطينية أيضًا: فبدون السيطرة على حدودهم ومجالهم الجوي، لن يستطيع الفلسطينيون فرض معاييرهم المستقلة على السلع المستوردة، وبالتالي سيظل اقتصادهم خاضعًا للاقتصاد الإسرائيلي وتابعًا له بطريقة تقوض المبادئ التي يتبناها النموذج الليبرالي الكلاسيكي. هناك سببان يمكن أن يساعد اتباع نهج إقليمي يشمل عدة دول عربية في مواجهة المرحلة الانتقالية. الأول هو أنه سيخفف من الاحتكاك الثنائي بين إسرائيل وفلسطين، ويمكن أن يضمن أن يحصل الفلسطينيون على نسبة أكبر من الفوائد الاقتصادية مما سيكون عليه الحال في ظل نهج ثنائي بحت؛ فعلى سبيل المثال، يمكن لبعض المشاريع أن تستثني إسرائيل تمامًا. والثاني هو أن اتباع نهج إقليمي سيثني الأطراف الثالثة عن تقويض عملية التكامل إذا شعرت تلك الأطراف الثالثة أن مصالحها غير معترف بها.
الخاتمة
عند العمل من أجل منطقة أكثر سلامًا في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، نظر العديد من المتفرجين بشكل منطقي إلى أوروبا كمصدر إلهام، حيث تحولت القارة من كونها مسرحًا لأكثر الحروب دموية في التاريخ إلى الطفل المدلل لاستخدام التكامل الاقتصادي كوسيلة لتحقيق السلام المستدام. إن الخطاب الذي طرحه العديد من رؤساء الدول الرئيسيين داخل وخارج في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وخارجها يعكس اشتراكًا في النموذج الليبرالي الكلاسيكي, i.e., الاعتقاد بأن تشجيع دول منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا على الاندماج الاقتصادي سيساهم في تحقيق مستقبل أكثر سلامًا للمنطقة. تعزز التجربة الأخيرة الناجحة لرابطة أمم جنوب شرق آسيا الشعور بالتفاؤل الذي ينتاب الكثيرين عند التنبؤ بتأثير زيادة التجارة وتدفقات رأس المال بين بلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. ومع ذلك، تشير المناقشات مع أصحاب المصلحة إلى أن هذا التفكير قد يكون مفرطًا في التبسيط. يتضمن الهيكل الاجتماعي السياسي لاقتصادات المنطقة قطاعات خاصة تابعة للنخبة السياسية في البلاد – وليس مستقلة عنها – مما يلغي الفصل بين السياسة الاقتصادية والسياسة الذي يمكن أن يكون ضروريًا لنجاح النموذج الليبرالي الكلاسيكي. علاوة على ذلك، حتى لو وضعنا هذه المشاكل جانبًا, تتسم المنطقة بأزواج من الدول المتصارعة في المنطقة غير متكافئة إلى حد كبير في قوتها الاقتصادية والعسكرية. وهذا يزيد من احتمال استخدام الحظر الاقتصادي تجاه الشركاء التجاريين الشركاء كأداة قسرية للسياسة الخارجية, مما يفسد التأثير المرغوب تقليدياً للتكامل الاقتصادي على احتمال نشوب صراع؛ كما يشير الفحص الدقيق للتجربة الأوروبية أيضًا إلى أن الاعتراف بالمظالم التاريخية التاريخية ومعالجة المظالم المستمرة هي خطوات تمكينية مهمة, وهذا صحيح بشكل خاص في حالة العديد من النزاعات في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. إن إحساس الشعب بالكرامة ليس شيئًا يمكن يمكن تجاهله أو شراؤه عرضًا بالتلويح بالجزرة الاقتصادية. ويساهم رفض مواجهة مثل هذه القضايا في استمرار التأثيرات المزعزعة للاستقرار من قبل الجهات الفاعلة غير الحكومية، كما يساهم الفشل في حساب مصالح وتأثير جميع الجهات الفاعلة الإقليمية التي لها مصلحة في النتيجة. وبالتالي، في حالة الصراعات المحتدمة بشكل خاص مثل الصراع الإسرائيلي الفلسطيني, قد يؤدي اتباع نهج إقليمي متعدد الأطراف في التكامل الاقتصادي إلى نزع فتيل بعض من التوتر وإشراك عدد كافٍ من اللاعبين الرئيسيين لتحقيق نتيجة أكثر استدامة.
المراجع
آل مكتوم، م. بن ر. (2019). الكلمة الرئيسية التي ألقاها صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل آل مكتوم بمناسبة القمة العالمية للحكومات.
آل سعود محمد بن س. (2023). مقابلة مع قناة فوكس نيوز.
السيسي، أ. ف. (2018). كلمة في منتدى شباب العالم.
العبيدلي، و. (2023). ضعف الأبحاث المحلية يثبت أن ضعف الأبحاث المحلية يشكل عقبة أمام أمن الشرق الأوسط. أوربيس، 67 (2)، ص 171-192.
دويل، م. و. (1983). كانط، والموروثات الليبرالية، والشؤون الخارجية. الفلسفة والشؤون العامة، 12(3)، 205-235.
فوسيت، ل. (2017). السياسة الاقتصادية في مصر: تحول جذري أم حالة من التغييرالإضافي؟ القانون والحوكمة في الشرق الأوسط، 9 (1)، 27-42.
هاس، إ. ب. (1958). توحيد أوروبا: القوى السياسية والاجتماعية والاقتصادية 1950-1957. مطبعة جامعة ستانفورد.
هينبوش، ر. (2015). السياسة الدولية للشرق الأوسط. مطبعة جامعة أكسفورد.
كانط، I. (1795). السلامالدائم.
Keohane, R. O., & Nye, J. S. (1977). القوة والاعتماد المتبادل: السياسة العالمية في مرحلة انتقالية. ليتل وبراون وشركاه
Makovsky, D. (2021). اتفاقات أبراهام: تقييم واقعي. سياسة الشرق الأوسط، 28 (1)، 28 (1)، 112-129. ميرشايمر، جيه جيه (1990). العودة إلى المستقبل: عدم الاستقرار في أوروبا بعد الحرب الباردة. الأمنالدولي، 15(1)، 5-56.
مورافسيك، أ. (1998). الخيار لأوروبا: الغرض الاجتماعي وسلطة الدولة من ميسينا إلى ماستريخت. Cornell University Press.
روسو، ج. ج. ج. (1762). العقد الاجتماعي.
سميث، أ. (1776). تحقيق في طبيعة وأسباب ثروة الأمم.
Smith, K. E. (2003). السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي في عالم متغير. مطبعة جامعة مانشستر. ويلسون، دبليو. (1919). خطابالأربع عشرة نقطة.
البنكالدولي. (2022). فرص الاستثمار في البنية التحتية في دول مجلس التعاون الخليجي: نظرة عامة والمشاريع الرئيسية.
زيلونكا، ج. (2006). أوروبا كإمبراطورية: طبيعة الاتحاد الأوروبي الموسع. مطبعة جامعة أكسفورد.
