مخطط الرخاء والازدهار الأخضر MENA2050
لطالما كان يُنظر إلى الازدهار على أنه أكثر من مجرد ثروة. يحتوي أصل كلمة “مزدهر” والاستخدام التاريخي للمصطلح على أفكار النجاح والسعادة والظروف المواتية والنمو والتفاؤل. في الرسم الأوروبي الكلاسيكي، كان الازدهار يُصوَّر الازدهار في الرموز على أنه مزيج من حسن الحظ والسلوك والثروة والسلام، وازدهار الحياة الثقافية الممزوجة بشعور الحرية والبهجة.
هذا المعنى التقليدي للرخاء يتناغم مع الرؤى الحديثة لحقوق الإنسان والكرامة والتنمية المستدامة، لأنه يعني ضمناً شروط حياة ذات معنى ومرضية وليس فقط البقاء على قيد الحياة أو تلبية الاحتياجات الأساسية للفرد والحماية من الفقر.
إن الحياة الهادفة والمُرضية تتطلب أكثر من مجرد الاستفادة الكاملة من جميع أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر للأمم المتحدة؛ فهي تعني التمتع بحقوق ومسؤوليات المواطن الملتزم والمتمكّن والعيش في مجتمع مبدع يزدهر بالحيوية الثقافية والترفيه، لأن الإنسان لديه بعد روحي متأصل ويحتاج إلى أنشطة ممتعة وترفيهية.
فالكرامة الإنسانية ليست مطلبًا في الحد الأدنى بل هي مطلب في الحد الأقصى.
كرامة العقل أن لدينا حاجات فكرية وجمالية وروحية لا يمكن إشباعها إلا إذا حققنا أكثر من احتياجاتنا الأساسية، وإذا شعرنا أننا نعيش في بيئة آمنة، كما أشار برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP): الأمن الاقتصادي، والأمن الغذائي، والأمن الصحي، والأمن البيئي، والأمن الشخصي، والأمن المجتمعي، والأمن السياسي.
إن كرامة الإنسان وكرامة الأرض مترابطتان ومترابطتان: لا يمكن للمرء أن يعيش حياة كريمة على كوكب مدمر.
وبالفعل، فإن البيئة المتضررة والملوثة والظواهر والكوارث المناخية الشديدة يمكن أن تؤدي بالتأكيد إلى انهيار الاقتصادات وتحطيم الحياة الاجتماعية. وعلاوة على ذلك، فإن لديها القدرة على تقويض معظم حقوق الإنسان – وجميعها مستمدة من مبدأ الكرامة الإنسانية – مثل الحق في الصحة، والحق في السكن، والحق في الحصول على الطاقة، والحق في الحصول على الطاقة للجميع، والحق في التعليم، والحق في العمل، والحق في التنقل بحرية، بسبب عواقبها المدمرة والمزعزعة.
وبالتالي، فإن الازدهار اليوم يعتمد على تعبئة مناخية وبيئية طموحة وناجحة على المستويات المحلية والوطنية والإقليمية والعالمية.
لذلك، نحن في مينا 2050 نعرّف الازدهار بأنه مزيج من الثروة والرفاهية والأمن والتجدد البيئي. هناك مصفوفة إرشادية قوية وتحويلية متاحة لنا للنهوض بالتنمية المستدامة والسلام وعالم أكثر إنسانية: أجندة الازدهار الأخضر.
وبالتالي، فإن النهوض بالازدهار الأخضر في جداول الأعمال المحلية والإقليمية والعالمية هو أكثر بكثير من مجرد ديناميكية سياسية أو اقتصادية أو تكنولوجية.
يتماشى مفهوم الازدهار الأخضر مع تطلعات الناس إلى الحرية والشعور بالإنجاز والسعي إلى حياة ذات معنى إلى جانب السعي وراء السعادة، وليس فقط البقاء على قيد الحياة أو التنمية أو الثروة لمجرد البقاء على قيد الحياة.
إنه حضاري.
إنها طريقة أخرى لإظهار أن العلاقات الدولية الملتزمة والتعاون الدولي ليسا مجردين بل هما إنسانيان بعمق. وهي طريقة أخرى ﻹظهار أن ما نسميه “المجتمع الدولي” هو الترجمة المؤسسية لﻷخوة اﻹنسانية ويجب أن يحكمها على هذا اﻷساس.
النمو الأخضر
وبما أننا ندرك أن البشرية جمعاء يجب أن تتطلع إلى ظروف معيشية أفضل، فلن تتخلى أي دولة ناشئة أو نامية أو أقل البلدان نمواً عن حقها المشروع في النمو، ولا عن مبدأ المسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة.
ولذلك، يجب علينا جميعًا أن نشرع في السعي الحازم لتحقيق النمو الأخضر بهدف وحتمية تحقيق الحياد الكربوني بشكل جماعي بحلول عام 2050 والحد من التغير المناخي البشري إلى هدف 1.5 درجة مئوية في اتفاقية باريس.
وعند القيام بذلك، يجب أن نحافظ في جميع الأوقات على حس عالٍ بالعدالة الاجتماعية والمناخية والجهود المشتركة والإنصاف والمساواة في نظامنا الدولي.
ولتحقيق هذه الغاية، يجب علينا تسخير قوة الابتكار ومبادرات المجتمع المدني التي يمكن أن تصبح مؤسسية ومنتشرة على المستوى الإقليمي أو الدولي من خلال شبكات الشركاء والشراكات بين القطاعين العام والخاص، وكأدوات جديدة لدبلوماسية الاستدامة، والاتفاقات الثنائية أو المتعددة الأطراف بين الحكومات.
وفي هذا الصدد، ندعو وسنعمل على إنشاء صندوق تنمية ائتمانات الكربون في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا الذي من شأنه أن يعيد تفعيل التعاون الإقليمي من خلال تحويل أرصدة الكربون وعائدات ضرائب الكربون إلى فوائد المشاريع على أرض الواقع التي تحتاج إلى دعم لتنفيذها وتوسيع نطاقها.
سيكون هذا النوع الجديد من الصناديق من أجل الاستدامة، في جوهره، آلية مقايضة من خلال التبرع بجزء من أرصدة الكربون أو من تحصيل الضرائب لدعم المشاريع، لا سيما في مجالات العمل وفي البلدان أو الأقاليم المحرومة من الوصول الكافي إلى التمويل المناخي والبيئي والتنمية المستدامة.
وبالفعل، فإن البيئة المتضررة والملوثة والظواهر والكوارث المناخية الشديدة يمكن أن تؤدي بالتأكيد إلى انهيار الاقتصادات وتحطيم الحياة الاجتماعية. وعلاوة على ذلك، فإنها تنطوي على إمكانية تقويض معظم حقوق الإنسان – وجميعها مستمدة من مبدأ الكرامة الإنسانية – مثل الحق في الصحة، والحق في السكن، والحق في الحصول على الطاقة، والحق في الحصول على الطاقة للجميع، والحق في التعليم، والحق في العمل، والحق في التنقل بحرية، بسبب عواقبها المدمرة والمزعزعة.
ومن شأن صندوق تنمية ائتمانات الكربون المقترح أن يجمع بين الابتكار والعمل والعدالة المناخية والتضامن والتكامل الإقليمي والتعاون بين الأقاليم.
وكما يتضح من صندوق تنمية ائتمانات الكربون المتوقع، تعكس مصفوفة الرخاء الأخضر حقيقة أننا بحكم الضرورة، ولكن أيضًا من خلال الالتزام الحقيقي والتعطش للابتكار – وهما سمتان رئيسيتان للطبيعة البشرية – ندخل في نموذج اقتصادي جديد، وعقد اجتماعي جديد، وحضارة جديدة، رقمية وصافية صفرية.
الازدهار الأخضر وحتمية إعادة تنشيط التعددية
كان التفاوض الناجح على اتفاقية باريس للمناخ وتوقيعها والتصديق عليها ودخولها حيز التنفيذ أول تجسيد لتعددية الأطراف الجديدة والهجينة في القرن الحادي والعشرين، والتي تتميز بالحوار المكثف والتعاون العميق بين الدول والجهات الفاعلة من غير الدول.
على الرغم من النزعة الإقليمية وتعدد الأقطاب التي تتباعد بدلاً من أن تتقارب لحماية مشاعاتنا العالمية – الأراضي والبحار والغلاف الجوي الذي نتشاركه – إلا أن تعددية الأطراف لا تزال حية ويجب إعادة تنشيطها.
إن التشرذم المتضارب للنظام الدولي ضار في عالم مترابط ومترابط أكثر من أي وقت مضى ويواجه تحديات وجودية عالمية.
فالمنظمات الإقليمية والأقاليمية والتعاون المتقدم على أساس طوعي، وكذلك على مستوى المجتمعات المحلية والمجتمعات المحلية، مثل منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 2050، تعمل كلبنات أساسية في بناء الضوابط والتضامن المتعدد الأطراف في عالم متعدد الأقطاب، ولديها القدرة على المساعدة في الحفاظ على بوصلة الصالح العام في الأوقات المضطربة وفي عالم مضطرب.
ما الذي يمكن أن تقدمه منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا (الشرق الأوسط وشمال أفريقيا) لنفسها وللعالم؟
تعاني منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بشكل فريد من تفاقم التحديات المناخية والبيئية: الحرارة الشديدة والجفاف والإجهاد المائي المنتظم، والتصحر، وتدهور التربة، والتجمعات البشرية الحضرية المرتفعة وغير المدارة، وانعدام الأمن الغذائي، وارتفاع مستويات التلوث، وكميات كبيرة من النفايات غير المعالجة.
وهذا في جزء منه نتيجة للحيوية الديموغرافية والتخلف، وفي المقابل، تؤثر هذه الأضرار المناخية والبيئية سلبًا على المعايير الاجتماعية والاقتصادية ونوعية الحياة والأمن ومعايير الحوكمة.
وهذا يعني أن التحديات المناخية والبيئية والاجتماعية والاقتصادية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا أكثر من معظم مناطق العالم الأخرى، وهي تحديات ملحة ووجودية بالفعل، وتمثل مشكلة أمنية وتنموية عالمية، مما يستدعي الدعم والتعاون الدوليين.
ومن ناحية أخرى، فإن منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، التي تقع في أحد مفترقات طرق العولمة، بما تتمتع به من شباب وطاقة بشرية سخية ومواهب وإبداع وموارد طاقة وفيرة وإمكانات هائلة من الطاقة النظيفة والمتجددة، تحمل مفاتيح الحلول التي ستغير قواعد اللعبة.
ويمكن لهذه الحلول، القائمة على التقنيات والمنهجيات وأنماط النجاح، أن تفيد أجزاء أخرى من العالم شديدة الضعف.
وتركز المشاريع التجريبية الإقليمية الرئيسية المبتكرة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في المقام الأول وليس حصرياً على العمل المناخي والبيئي، وسياسات الطاقة، والإدارة الفعالة للنفايات، والحفاظ على التنوع البيولوجي، والابتكارات الزراعية، وتعزيز الأمن الغذائي.
وبسبب تعقيد وكثافة وإلحاح التحديات والتهديدات التي تميز منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، فإن العديد من الحلول المحلية لها درجة عالية من قابلية التطبيق في المناطق الجغرافية الضعيفة الأخرى، وعلى المستوى العالمي.
تتسم منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بمناخها الشديد الجفاف، وقابليتها الحرجة للتأثر بالاتجاهات العالمية، ومزيج لا يضاهى من العمق التاريخي الممزوج بنسيج متعدد الثقافات، ومكانتها الفريدة كمهد للأديان السماوية الثلاثة، وبالتالي روحانيتها العميقة. وبالتالي، فإن منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا والجهات الفاعلة في مجتمعها المدني ومبادراتها مثل MENA2050 لديها توجه ودوافع أساسية للمساهمة في تجديد التزام رؤساء الدول والحكومات. فقد نصت الفقرة 2 من ميثاق الأمم المتحدة في إعلان الألفية الصادر في 8 سبتمبر 2000 على ما يلي “إننا ندرك أننا، بالإضافة إلى مسؤولياتنا المنفصلة تجاه مجتمعاتنا الفردية، نتحمل مسؤولية جماعية في دعم مبادئ الكرامة الإنسانية والمساواة والإنصاف على المستوى العالمي”.
وينبغي النظر إلى هذه الصيغة على أنها ترجمة للدبلوماسية المتعددة الأطراف للمثل الأعلى للصالح العام. وهي موضحة أكثر في الفقرة 6 من إعلان الألفية التي تحدد القيم التي تعتبر “أساسية للعلاقات الدولية في القرن الحادي والعشرين: الحرية والمساواة والتضامن والتسامح واحترام الطبيعة والمسؤولية المشتركة”.
ومنذ ذلك الحين، عمّقت الأهداف الإنمائية للألفية النهج الشمولي الشامل والعلاقة المتبادلة بين حقوق الإنسان والاستدامة والتنمية البشرية. وقد اكتملت هذه الرؤية برؤية دور الثقافة والتفاهم بين الثقافات والحوار بين الأديان في تحقيق المثل الأعلى العالمي للكرامة الإنسانية والأخوة الإنسانية بطريقة منهجية. وقد وضعت هذه الرؤية موضع التنفيذ مع إنشاء تحالف الأمم المتحدة للحضارات.
منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا التي يستحقها أبناؤنا وأحفادنا
كما يستجيب بيان الازدهار الأخضر لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 2050 لاحتياجات شباب المنطقة الآنية والمستقبلية، ويدعم على وجه الخصوص التزاماً آخر متعدد الأطراف للمجتمع الدولي منصوص عليه في إعلان اليونيسف “عالم صالح للأطفال”. ينص هذا الإعلان على ما يلي “إننا نؤكد التزامنا بخلق عالم صالح للأطفال تقوم فيه التنمية البشرية المستدامة، مع مراعاة مصالح الطفل الفضلى، على مبادئ الديمقراطية والمساواة وعدم التمييز والسلام والعدالة الاجتماعية وعالمية جميع حقوق الإنسان وعدم قابليتها للتجزئة وترابطها وترابطها وتداخلها، بما في ذلك الحق في التنمية”.
هدفنا هو تشكيل شراكات وشبكات لنشر أجندة شاملة وجامعة للازدهار الأخضر، تتعامل بطريقة متكاملة مع التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه، والاقتصاد الأخضر، والعلاقة بين الطاقة والمياه وإدارة النفايات، والتحضر الذكي، والطاقات المتجددة والنظيفة، بما في ذلك الطاقة النووية المدنية والغاز الطبيعي كتحول إلى مصادر وقود أنظف مثل الهيدروجين الأخضر, والرقمنة، ومكافحة التصحر واستنزاف التربة، والابتكار الزراعي والأمن الغذائي، والتعليم ونشر التكنولوجيا، والتقدم في مجال الصحة العامة، ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، والشركات الناشئة والوظائف الخضراء، وتعبئة المناخ، والتمويل المسؤول.
ومن هذا المنطلق، فإن قناعتنا الراسخة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 2050 هي أن التقدم الاجتماعي والاقتصادي والتكامل الإقليمي الموجه نحو الاستدامة والتعاون بين الأقاليم والتنمية المشتركة والتجارة بين الأنداد ومكافحة تغير المناخ وحماية البيئة والتنوع البيولوجي والحوار بين الأديان والثقافات لها قوة تحويلية حميدة تؤدي إلى التهدئة والتقدم السياسي والدبلوماسي في المستقبل وتحقيق الاستقرار ونأمل أن يكون هناك سلام دائم ومصالحة يغذيها الازدهار المشترك والتضامن والاعتزاز بالإنجازات المشتركة.
فالمنظمات الإقليمية والأقاليمية والتعاون المتقدم على أساس طوعي، وكذلك على مستوى المجتمعات المحلية والمجتمعات المحلية، مثل منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 2050، تعمل كلبنات أساسية في بناء الضوابط والتضامن المتعدد الأطراف في عالم متعدد الأقطاب، ولديها القدرة على المساعدة في الحفاظ على بوصلة الصالح العام في الأوقات المضطربة وفي عالم مضطرب.
وهذا في جزء منه نتيجة للحيوية الديموغرافية والتخلف، وفي المقابل، تؤثر هذه الأضرار المناخية والبيئية سلبًا على المعايير الاجتماعية والاقتصادية ونوعية الحياة والأمن ومعايير الحوكمة.
وهذا يعني أن التحديات المناخية والبيئية والاجتماعية والاقتصادية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا أكثر من معظم مناطق العالم الأخرى، وهي تحديات ملحة ووجودية بالفعل، وتمثل مشكلة أمنية وتنموية عالمية، مما يستدعي الدعم والتعاون الدوليين.
ومن ناحية أخرى، فإن منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، التي تقع في أحد مفترقات طرق العولمة، بما تتمتع به من شباب وطاقة بشرية سخية ومواهب وإبداع وموارد طاقة وفيرة وإمكانات هائلة من الطاقة النظيفة والمتجددة، تحمل مفاتيح الحلول التي ستغير قواعد اللعبة.
حتمية الازدهار الأخضر للجميع
يرسم بيان الازدهار الأخضر لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 2050 والجهات الفاعلة والمجتمعات الملتزمة من القطاعين العام والخاص التي ستلتف حوله مسارًا استراتيجيًا لمستقبل أفضل وأكثر إنسانية لمنطقتنا. كما أنها تخلق نموذجًا جديدًا يمكن أن يساعد في بناء تعددية مستدامة متعددة الأقطاب يحتاجها عالمنا بشدة من أجل مصلحته وبقائه.
وعلاوة على ذلك، يتماشى هذا مع موضوع الاحتفال بالذكرى الخامسة والسبعين لإنشاء الأمم المتحدة في عام 2020، والذي يجب أن يتردد صداه في كل ضمير إنساني بشعور بالإلحاح والضرورة الحيوية: “المستقبل الذي نريده، الأمم المتحدة التي نحتاجها: إعادة تأكيد التزامنا الجماعي بتعددية الأطراف.”
في المستقبل، ستتم إعادة ابتكار تعددية الأطراف من قبل مواطنين متمكنين ومناطق ملتزمين ببوصلة الصالح العام.
تستطيع منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، بل ويجب أن تأخذ دورها في إعادة تنظيم النظام الدولي من أجل تعزيز قدرتنا الجماعية على الصمود أمام الأخطار العالمية والوجودية مثل تغير المناخ والأوبئة أو المخاطر النظامية مثل الجرائم الإلكترونية والجرائم البيئية.
وبالتالي فإن الازدهار الأخضر وإعادة ابتكار تعددية الأطراف المستدامة هما مشروع واحد ذو أهمية قصوى لمنطقتنا وخارجها.
إن إجراءاتنا في السنوات العشر القادمة بشأن تغير المناخ والتنمية المستدامة والتكنولوجيا والأمن البشري ستحدد نوع العالم الذي ستعيش فيه البشرية لبقية القرن.
ويمكن تحويل التغير المناخي من أكبر تهديد للبشرية إلى أكثر الرحلات الإنسانية ازدهارًا وتحولاً.
العمل ليس خياراً. العمل هو الفوز الأكيد.