نوفمبر 2024
المؤلفون: عمر العبيدلي ، ليال الغوزي ، نورة الزيبي ، أرنون بيرسون ، نور الجلال ، بن جريشيف ، ومونيا يوسف ؛ بدعم من ChatGPT في كتابة مقاطع معينة وإجراء أبحاث أساسية.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المذكرة هي آراء المؤلفين ولا تعكس بالضرورة آراء MENA2050.
المصممون: كريم النصار ، هايفي بوزي.
الصور: يتم الحصول على جميع الصور من ويكيبيديا عبر ترخيص المشاع الإبداعي ، أو من منشئ صور الذكاء الاصطناعي في ChatGPT.
شكر وتقدير: نود أن نشكر إيلي بار-أون وروجر بيرتوزي وأنيسة الكتاني على دعمهم طوال هذا المشروع. نحن ممتنون بشكل خاص للمشاركين في المقابلة الذين شاركوا وجهات نظرهم معنا.
جدول المحتويات
ملخص تنفيذي
مقدمة
1. كتاب تمهيدي موجز عن أوبك
1.1. التأسيس والرسالة
1.2. الأداء قبل انهيار أسعار النفط في 2014-2016
1.3. تأسيس وعمليات أوبك +
1.4. شرح تحسن الأداء في ظل أوبك +
1.5. التنقل في الخلافات السياسية الداخلية
2. المقترحات
2.1. زرع الدروس المستفادة من نجاح أوبك
2.2. توسيع ولاية أوبك
استنتاج
مراجع
الملحق: أسئلة المقابلة
ملخص تنفيذي
مع استمرار تراجع شهية الدول الغربية للتدخل في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، اصبح لدى دول المنطقة حافز إضافي للانخراط بشكل مباشر مع بعضها البعض في سعيها لإدارة صراعاتها. تستكشف هذه المذكرة المجالات الحالية التي تعاونت فيها بلدان المنطقة بنجاح وتنظر في الدروس التي يمكن استخلاصها. فهي تجمع بين مراجعة خفيفة للأدبيات الأكاديمية ذات الصلة والرؤى المكتسبة من المقابلات المتعمقة وشبه المنظمة مع ثلاثة خبراء إما من المنطقة أو لديهم معرفة متعمقة بالمنطقة. ويمكن الاطلاع على وصف كامل للطريقة في [الملاحظة 0]، بما في ذلك معلومات عن المؤلفين وMENA2050. الاستنتاجات الرئيسية هي كما يلي.
الشكل 1: أعضاء أوبك وأوبك+
الاستنتاج 1: شهدت أوبك (من خلال أوبك+) تحسنا ملحوظا في أدائها منذ انهيار أسعار النفط في 2014-2016، على الرغم من وجود منافسات وصراعات كبيرة داخل أعضاء التكتل، وعلى الأخص بين إيران والسعودية.
الاستنتاج 2: ساهمت عوامل مختلفة في قدرة أوبك على تحقيق التعاون في مجال النفط بين البلدان التي لديها اختلافات كبيرة في المجال الجيوسياسي الأوسع. وتشمل هذه العضوية الموسعة لمنظمة أوبك +، والدور الأكبر لصنع القرار التكنوقراطي في مجال النفط، والخبرة التراكمية في إدارة الصراع التي أظهرها موظفو أوبك.
الاستنتاج 3: يوفر نجاح أوبك بعد عام 2016 إمكانية استخلاص دروس مفيدة لتطبيقها في مجالات أخرى، والاستفادة من هذا النجاح بشكل مباشر لمزيد من التعاون الذي يمتد إلى ما هو أبعد من النفط.
الاستنتاج 4: أحد الدروس المستفادة هو أن منح التكنوقراط مجالا أكبر في صنع القرار في القطاعات المشحونة سياسيا يمكن أن يؤدي إلى قرارات بعيدة النظر ومدفوعة بالديناميكية التقنية. يجب أن يظل التكنوقراط خاضعين للمساءلة، خاصة عندما يكون لقراراتهم تأثير كبير على المصالح الاستراتيجية للبلاد. ومع ذلك، هناك قيمة محتملة في منحهم قدرا من الاستقلالية، لأنه يمكن أن يساعد في التغلب على التعنت قصير الأجل ذي الدوافع السياسية والذي قد يعوق التعاون طويل الأمد.
الاستنتاج 5: يمكن تعزيز قيمة هذا الإعداد من خلال عقد ممثلين تكنوقراط لمجموعة من البلدان لاجتماعاتهم بانتظام، على أن يتوسط مفاوضاتهم فريق مختص من الإداريين المستقلين. يمكن للتفاعلات المتكررة أن تخلق تقاربا متبادلا وإحساسا بالتضامن، ويمكن للوسطاء الفاعلين تطوير القدرة على حل الخلافات وديا.
الاستنتاج 6: كان أداء أوبك متفاوتا، ولكن قد يكون من المفيد استكشاف إمكانية توسيع التفويض ليشمل قطاعات متجاورة، مثل الغاز الطبيعي أو الطاقة النووية أو الطاقة المتجددة. ويأتي مثل هذا الاقتراح مع بعض المخاطر، حيث تظهر أوبك درجة معينة من الهشاشة في ظل تفويضها الحالي الضيق: فقد يتراجع أداؤها إذا اضطرت إلى إدارة مجموعة أوسع من الصراعات المحتملة التي تغطي المزيد من القطاعات. ومع ذلك، فإن الاقتراح له جانب إيجابي أيضا، وهو أمر جذاب بشكل خاص نظرا للافتقار النسبي إلى منصات وأطر بديلة للتعاون الناجح.
اقرأ النص العربي كاملاً من خلال تحميل ملف PDF هنا:
Comments